Лицензия на утилизацию отходов (бессрочная) выдается Росприроднадзором при соблюдении лицензионных требований. Что такое утилизация, чем она отличается от переработки и как получить лицензию на ведение этих видов деятельности, читайте в нашей статье.
Утилизация и переработка отходов — в чем разница?
Определения этих 2 понятий нужно смотреть в ст. 1 закона «Об отходах…» от 24.06.1998 № 89-ФЗ:
- Утилизация отходов — применение в качестве сырья для производства товара, рециклинг (повторное применение по прямому назначению), регенерация (возврат в производственный цикл после предварительной подготовки), рекуперация (извлечение полезных компонентов из отходов для их повторного применения).
- Переработка отходов — подготовка к утилизации, в т. ч. сортировка, разборка, очистка.
Таким образом, при обращении с отходами сначала происходит их переработка. Если вещь пригодна, она отправляется на утилизацию.
Отходы обрабатываются следующими способами:
- Компостирование. При этой технологии ожидается естественное биологическое разложение органических веществ из пищевых отходов и т. п.
- Термическая обработка. Самый распространенный вид — это сжигание мусора. Уменьшается площадь отходов, но при этом происходит большой выброс загрязняющих атмосферу веществ.
- Сортировка как самостоятельный вид переработки. В результате сортировки можно отдельно складировать, например, черный металл, который затем отправляется на литейный завод для переплавки и т. д.
В мировой практике применяется с десяток способов переработки отходов, каждый из которых имеет свои плюсы и минусы.
Лицензия для ведения деятельности по обработке и утилизации отходов
Согласно ст. 9 закона № 89-ФЗ деятельность по обработке (переработке) и утилизации отходов подлежит лицензированию.
Лицензия выдается Росприроднадзором при соблюдении лицензионных требований, указанных в п. 3 положения, утв. постановлением Правительства РФ «О лицензировании…» от 03.10.2015 № 1062:
- Для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов у заявителя должно быть какое-либо помещение (объект размещения отходов), где будут проводиться заявленные работы.
- Для обработки, утилизации, обезвреживания отходов у заявителя должны быть спецоборудование и техника.
- Для допуска к выполнению всех видов работ с отходами заявитель должен проконтролировать наличие у его работников свидетельства, подтверждающего прохождение ими профподготовки. Если соискатель лицензии — ИП, такое свидетельство должно быть и у него самого.
Лицензия может быть выдана на один (любой) или несколько видов деятельности по обращению с отходами.
Важно! При наличии лицензии на хранение и переработку лома черных и цветных металлов получение дополнительной лицензии на обращение с отходами ври ведении данных видов деятельности не нужно (письмо Росприроднадзора от 10.09.2018 № АА-10-01-32/19160).
Чтобы получить разрешение, нужно обратиться в территориальный отдел Росприроднадзора:
- с заполненным заявлением, форма которого утверждена приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132;
- документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований.
Решение о выдаче лицензии принимается в течение 45 рабочих дней. При положительном ответе заявителю отправляется лицензия, а информация об этом заносится в реестр.
Реестр Росприроднадзора
Росприроднадзор ведет реестр в силу положений ст. 21 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Реестр характеризуется следующими особенностями:
- располагается на общедоступном информационном ресурсе;
- ведется на электронных носителях, защищенных от посторонних лиц;
- дополняется новой записью о лицензии в день принятия решения о выдаче лицензии.
Каждая запись в реестре содержит в себе:
- дату ее внесения;
- дату выдачи лицензии, ее дубликата (если выдавался);
- дату и основание приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии;
- дату и основание проведения проверки в отношении лицензиата, ее результаты;
- реквизиты судебного решения об аннулировании действия лицензии и т. д.
Реестр лицензий Росприроднадзора на утилизацию отходов и другие виды деятельности, связанные с мусором, доступен на официальном сайте ведомства .
Нужна ли лицензия на полигон ТБО
Строительство полигона ТБО подразумевает ведение деятельности по размещению на нем отходов.
Согласно ст. 1 закона № 89-ФЗ размещение отходов — это их хранение и захоронение. Указанный вид деятельности подлежит лицензированию.
Для строительства полигона ТБО нужно соблюдать санитарные правила СП 2.1.7.1038-01, введенные постановлением Минздрава РФ «О введении в действие…» от 30.05.2001 № 16:
- Выбранный участок должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам.
- Организация, эксплуатирующая полигон ТБО, должна разработать режим и регламент его работы, порядок принятия отходов.
- На полигон вывозится мусор от жилых домов, общественных учреждений, в т. ч. медицинских, предприятий торговли, строительный мусор и т. д. Список отходов должен быть согласован с центром госсанэпиднадзора.
- Территория под полигон отходов выбирается с учетом почвенных особенностей, не допускается присутствие водных и минеральных источников, курортной зоны поблизости.
- Полигон должен состоять из 2 взаимосвязанных территорий: для складирования ТБО и размещения хозяйственно-бытовых объектов и т. д.
Таким образом, для строительства полигона ТБО нужно получить разрешение из Роспотребнадзора, а для ведения деятельности на нем — из Росприроднадзора.
| Вид лицензии | Сроки | Стоимость | Размер предоплаты |
| Сбор, Транспортирование | |||
| Обработка (сортировка) | |||
| Переработка (утилизация) | |||
| Переработка (обезвреживание) | |||
| Переработка через сжигание (инсинерация, пиролиз) | |||
| Размещение (полигон) |
Включает выезд нашего специалиста на ваше фактическое место осуществления деятельности, экспертизу ваших документов (место размещения спецтехники, офис, спецтехника, специалисты, оборудование и т.д.) на предмет их соответствия санитарным, экологическим и лицензионным требованиям с предоставлением конкретных рекомендаций к устранению возможных нарушений и подготовке сопроводительной документации по производственной площадке,спецтехнике, оборудованию.
Оформление лицензии на сортировку ТБО
Если вы решили заниматься коммерческой деятельностью по сортировке мусора (например, бизнес по очистке улиц), вам потребуется лицензия на обработку отходов. Вышеуказанное требование к получению лицензии относится как к самостоятельным организациям по сортировки мусора (сортировочные линии стационарные и мобильные), так и к дополнительным линиям сортировки отходов, размещающимся на территории полигонов.
Для чего нужно государственное лицензирование деятельности по обращению с отходами?
Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека, требуют правильного сбора, хранения, размещения и переработки , в противном случае они могут нанести значительный ущерб здоровью человека. Именно забота о безопасности окружающей среды привела к введению обязательного лицензирования бизнеса, который связан с утилизацией, сортировкой, размещением и транспортированием ТБО.
Лицензия на обработку отходов: особенности оформления лицензии
Согласно законодательству Российской Федерации, лицензия на сортировку ТБО требуется в том случае, если вы планируете работать с отходами, относящимися к 1-4 классам опасности.
Сам факт организации подобного рода предприятия по сортировки отходов может вызвать ряд волнений и недовольства у граждан, проживающих на близлежащих территориях, именно поэтому важным моментом перед дальнейшими этапами является общественное слушание, который без предварительной подготовки и административной поддержки со стороны муниципальной и/или районной администрации будет пройти довольно сложно.
Что такое классы опасности?
Все отходы делятся на пять обширных классов, в зависимости от степени их опасности для здоровья человека и уровня воздействия на окружающую природную среду.
5 — практически неопасные отходы, не подлежат лицензированию (незагрязненная стальная стружка, лом черных и цветных металлов)
4 — малоопасные отходы (кирпичная, гипсовая и бетонная пыль, жилищные отходы, бумажные и картонные отходы, бытовой мусор)
3 — умеренная степень опасности (авиационные, автомобильные и моторные масла, медные провода, покрытые никелем, ацетон, цементная пыль)
2 — высокая степень опасности (свинцовые аккумуляторы, медные освинцованные кабели, аккумуляторные щелочи и кислоты, остатки рафинирования нефтепродуктов)
1 — чрезвычайная степень опасности (синтетические и минеральные масла, соли мышьяка, ртутьсодержащие изделия, отходы асбеста)
Кому нужна лицензия на сортировку ТБО?
Лицензия на обработку твердых бытовых отходов нужна каждой коммерческой организации, которая планирует заниматься сортировкой мусора. Ее оформление — это требование государства, поэтому получение лицензии является обязательным условием ведения законной деятельности по сортировке мусора.
Требования для получения лицензии на сортировку ТБО
Оформить лицензию на обработку отходов может как юридическое лицо, так и ИП. Последний этап оформления лицензии на обращение с отходами — обращение в Росприроднадзор, именно он является главным лицензирующий органом. Срок рассмотрения заявления может доходить до месяца (без учета согласования документов, организации выездной проверки и т.д.), в течение этого времени контролирующие органы вправе выехать на объекты организации для их проверки. Будущий штат сотрудников также проверяется на соответствие всем требованиям лицензии на сортировку отходов. К обязательным требованиям также относятся:
- Наличие на площадке территории для временного накопления отходов. Сама площадка, где в дальнейшем организация планирует осуществлять деятельность по обращению с отходами, должна находиться вдали от жилых сооружений и иметь бетонное основание.
- Спецтехника. Транспорт организации должен иметь отличительные знаки.
- Обученный персонал. К сортировке отходов допускаются только лица, имеющие документ, подтверждающий их квалификации в данной деятельности.
- Наличие паспортов на собственные отходы.
Оформление лицензии на сортировку отходов с юридическим центром Нева Консалт.
Мы можем предложить вам два варианта оформления лицензии, в зависимости от того, есть ли у вас в наличие площадка и спецтехника, отвечающие требованиям лицензии на обработку отходов.
Первый вариант: получение лицензии на сортировку ТБО с вашей площадкой
- Мы заявляем площадку вашей организации (место хранения спецтехники), получаем акт ФБУЗа в местном территориальном управлении Роспотребнадзора и СЭЗ Роспотребнадзора.
- Далее проектировщики разрабатывают экологические документы, основываясь на информации, которую вы предоставили в анкете, и согласовываем и в Росприроднадзоре.
- Обучаем мы заказчиков наших в специализированном обучающем центре.
- Последним этапом мы подаем документы в Росприроднадзор, согласовываем их, проходим выездную лицензионную проверку и получаем бланк лицензии.
Этот вариант удобен в том случае, если у организации есть необходимая спецтехника и асфальтированная или бетонированная площадка для ее хранения, отвечающая санитарным требованиям соответствующего региона.
Второй вариант: получение лицензии на сортировку отходов с площадкой юридического центра «Нева Консалт»
- Мы предоставляем организациям в аренду площадку, соответствующую всем требованиям лицензии на обращение с отходами, заявляем нашу технику и заключаем все необходимые договоры сопровождения. Такой вариант предполагает упрощенную процедуру получения согласия Росприроднадзора.
- Разработка и согласование экологической документации проходит так же, как и при получении лицензии на отходы с вашей площадкой.
- Документы на лицензию будут подаваться в региональное управление Росприроднадзора по месту нахождения заявляемой производственной площадки.
- Стоимость получения лицензии в этом случае существенно не изменится, лишь добавится ежемесячная арендная плата в размере 18 000 — 25 000 рублей в зависимости от перечня отходов.
Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности
Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.
С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Лицензия на вывоз и сбор мусора – обязательный документ для осуществления деятельности, связанной с перевозкой твердых бытовых отходов на места захоронения. С 2016 года в силу вступил закон, обязывающий каждое предприятие, которое проводит транспортировку мусора, получить лицензию. Ранее подобные документы требовались лишь для полигонов и прочих мест захоронения твердого утильсырья. В 2017 году не планируется изменений в законодательстве. Вывоз мусора с 2017 года будет происходить по правилам, установленным ранее.
Какие виды деятельности лицензируются
Согласно 2 и 3 пунктам Федерального закона №458-ФЗ, лицензирование вывоза мусора происходит наравне с другими видами деятельности:
- Сбор твердых бытовых и коммунальных отходов
- Очистка, сортировка и подготовка к переработке
- Утилизация или переработка ТБО и ТКО
- Повторное частичное либо полное использование мусора
- Обезвреживание
- Хранение и накопление
Любой из перечисленных видов деятельности требует отдельного лицензирования, в противном случае деятельность ИП или организации считается незаконной. При этом лицензию необходимо получать отдельно на все виды деятельности. Нередко ИП занимаются только транспортировкой, а затем начинают брать отходы на хранение и не задумываются, нужна ли лицензия.
Инструкция по получению лицензии на сбор и вывоз
Для того чтобы получить разрешающие документы на вывоз твердых отходов необходимо:
- Зарегистрироваться в качестве частного предпринимателя. Хватит и простой формы ИП.
- Создать и активировать счет в банке, куда будут поступать денежные средства на оплату услуг организации, и откуда будут выплачиваться налоги.
- Выбрать схему налогообложения
- Посетить Роспотребнадзор для получения лицензии
Чтобы выполнить последний пункт предприниматель обязан зарегистрировать в Роспотребнадзор заключение, в котором оговариваются основные моменты обращения с отходами. После этого собирается необходимый пакет документации, который включает в себя:
- Санитарно - эпидемиологическое заключение. Здесь описываются основные нормативы к зданиям, инструментам, которые будут использоваться для обращения с ТБО.
- Заявление о том, что предприниматель желает получить лицензию. Оно должно быть оформлено по всем требуемым стандартам.
- Дубликат свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
- Копии учредительных справок.
- Документы, которые подтверждают оплату налога за лицензию.
- Справки о наличии всех необходимых сооружений и приспособлений для транспортировки ТБО.
- Трудовые договоры с работниками предприятия.
- Копия справки, которая доказывает постановку предпринимателя на учет в налоговую службу.
Все собранные документы отправляются в регистрационный орган по месту прописки индивидуального предпринимателя или официального адреса организации. Они рассматриваются от 60 до 90 дней. Если все оформлено верно, то городские власти идут навстречу подобным бизнес - идеям, так как желающих заниматься утильсырьем в России немного. Лицензия на вывоз мусора, особенно ТБО (то есть неопасных отходов) обычно выдается без проблем.
Стоимость лицензии и срок действия
Актуальность разрешающего документа сохраняется в течение пяти лет с момента получения. После окончания срок лицензия может быть продлена повторной сдачей необходимых справок.
Разрешение на сбор и транспортировку можно сделать бессрочным. Для этого необходимо доказать, что соискатель будет выполнять только ту деятельность, которая разрешена лицензией. Стоить это будет 300 000 рублей. Что касается штрафов при несоблюдении санитарных правил по транспортировке, то для индивидуальных предпринимателей размер санкций составляет 50 000 рублей. При серьезном нарушении работа организации может быть приостановлена на срок до 90 дней.
Требования к соискателю
Чтобы получить лицензию на вывоз мусора в 2017 году, соискатель должен:
- Соблюдать все установленные законодательные и санитарно-эпидемиологические нормы относительно содержания и обслуживания транспорта, работы персонала.
- Проводить ежедневный инструктаж с работниками по установленной схеме. В случае нарушения лицензия может быть изъята на неопределенный срок
- Позаботиться о наличии инвентаря и оборудования, соответствующего установленным правилам и нормам.
- А также о наличии достаточного количества специализированных транспортных средств для обслуживания выбранной территории. Транспортные средства должны быть оборудованы системами погрузки и разгрузки контейнеров.
Следует отметить такую особенность лицензирования: если соискатель планирует работать с отходами 5 класса опасности, проблем на этапе получения разрешительных документов практически не возникает. Предпринимателям желающим транспортировать отходы с 1 по 4 класс опасности придется пройти определенное количество проверок, им могут требоваться определенные справки и разрешения.
Получение лицензии для работы с ТБО не занимает много времени и возможно даже для недавно открывшегося ИП. Государство идет навстречу в вопросах, касающихся экологической обстановки.
Видео с обзором всех изменений, касающихся сферы обращения с твердым утильсырьем:
- Действует Акция на разработку Лицензии на обращение с отходами
До 1 января 2016 года все организации, занимающиеся сбором, транспортированием, утилизацией, обработкой отходов 1-4 классов опасности должны получить лицензию. Дата переоформления лицензий на обезвреживание и размещение отходов перенесена с 1 июля 2015 г. на 1 января 2019 года.
Если до января 2016 года лицензированию подлежит только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса для окружающей природной среды, то с 1 января 2016 года вместе с обезвреживанием и размещением лицензированию подлежит еще и деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов 1-4 класса опасности.
Мы предлагаем комплексное сопровождение на всех этапах получения лицензии: от разработки необходимой документации до получения готовой лицензии.
Как оформить лицензию на вывоз мусора: 6 ключевых этапов
Наши специалисты проконсультируют и помогут вам грамотоно и быстро пройти все процедуры по оформлению лицензий.
Примерный перечень документов и сведений, необходимых для получения лицензии:
Документы для получения лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности.
Для любой деятельности:
- Свидетельство о государственной регистрации;
- Свидетельство о внесении записи в единый госреестр юридических лиц;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции;
- Информационное письмо об учете в ЕГРПО;
- Устав;
- Документы на право владением (аренды) землей, помещением (договора, свидетельства);
- Договора с организациями или иные документы, осуществляющими водоснабжение;
- Договора с организациями или иные документы, осуществляющими энергоснабжение;
- Договора с организациями или иные документы, осуществляющими теплоснабжение;
- Информация о арендаторах (количество, род деятельности);
- Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами;
- Свидетельства о профессиональной подготовке лиц допущенных к обращению с отходами; Программа образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку специалистов по обращению с отходами. Лицензия образовательного учреждения;
- ПНООЛР, Лимиты на размещение отходов, Паспорта опасных отходов;
- Форму отчетности 2 ТП и расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду;
- СЭ заключение по ПДВ, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- СЭ заключение по НДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ в воду;
- Программа производственного контроля (по отходам);
- Ситуационный план расположения площадки;
- Карта-схема (генплан) расположения зданий и сооружений с нанесением всех МВН (мест временного накопления отходов);
- Договора на вывоз, размещение, переработку, использование, обезвреживание отходов;
- Договор на проведение дератизации помещений;
- Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности);
- Перечень отходов заявленных в лицензировании.
Для обезвреживания и размещения перечень оговаривается отдельно в каждом конкретном случае.
Кроме того, Северо-западное управление Росприроднадзора может потребовать представления дополнительных материалов.
Если предприятие осуществляет свою деятельность (одного характера) по обращению с отходами в разных субъектах РФ, то лицензию (для всех заявленных территорий) оно получает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами. Данный территориальный орган определяется федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами. В этом случае, получив лицензию на деятельность по обращению с отходами, эта лицензия подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области обращения с отходами.
Для получения бесплатной консультации касательно оформления лицензий и условий предоставления услуг, обратитесь к специалистам нашего центра экологической безопасности. Мы с удовольствием ответим на все интересующие Вас вопросы!
Ответственность за отсутствие Лицензии
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 247.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
- Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
- Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, — наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
Лицензия на полигон отходов (ТБО)
Каждый человек, решивший начать строительство полигона ТБО для ведения бизнеса по переработке и утилизации мусора, должен непременно знать, что данная сфера деятельности в России подлежит обязательному лицензированию.
Лицензирование деятельности связанной со сбором, использованием, обезвреживанием и размещением на полигонах отходов 1-4 класса опасности производится в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 99-ФЗ от 4 мая 2011 года.
Как получить лицензию на транспортировку отходов
Рассмотрим, как происходит порядок получения лицензии на данный тип коммерческой деятельности.
Порядок получения лицензии на отходы
Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Давайте разберемся, какой пакет документов необходимо предоставить для получения лицензии в Росприроднадзоре. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются следующие документы:
- а) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
- б) перечень заявленных для выполнения работ в области обращения с отходами (с указанием наименования, класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов);
- в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);
- г)
- д) сведения о наличии у соискателя лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ;
- е) сведения о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- ж) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам юридического лица;
- з) копия документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
- и) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии — юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами;
- к) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
- л) опись прилагаемых документов.
Документы предоставляются в картонном скоросшивателе с описью документов с указанием номеров страниц.
В течении 5 рабочих дней Росприроднадзор осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке установленным ст. 19 Федерального закона и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Если пакет документов был оформлен правильно и соискатель лицензии соответствует требованиям , то в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Лицензионные требования к осуществлению деятельности в области обращения с отходами.
- 1. Лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам на строения, сооружения (в том числе на объекты размещения отходов) и помещения, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям
- 2. Лицензии на оборудование (в том числе специального) и установки, принадлежащих заявителю на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям
- 3. Лицензии у индивидуального предпринимателя, а так же у работников, с которыми заключены трудовые договоры, наличие профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами
- 4. Наличие у юридического лица в штате должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами и имеющего профессиональную подготовку.
- 5. Наличие у заявителя разработанной и утвержденной системы производственного контроля в области обращения с отходами;
- 6. Проведение заявителем мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
- 7. Рекуперация веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды". наличие у лицензиата паспортов отходов I — IV класса опасности, в отношении которых осуществляется деятельность по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению;
- 8. Наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I — IV класса опасности, в случае, если соискатель лицензии предполагает использовать такие объекты для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I — IV класса опасности, за исключением тех объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу настоящего Постановления.
Ответственность за деятельность без лицензии
За осуществление подобного рода деятельности предусматривается административная ответственность по статье 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная статья (Осуществление предпринимательской деятельности без наличия специального разрешения (лицензии) на данный тип деятельности) предусматривает наказание в виде крупного денежного штрафа, и в ней предусмотрена ответственность как физических, так и юридических лиц.
Также, при нанесении существенного ущерба, возможно возбуждение уголовного дела ответственность по 171 статье Уголовного Кодекса Российской Федерации (Незаконное предпринимательство).
Как видите, риски, сопряженные с нелегальной переработкой и утилизацией отходов достаточно высоки, поэтому осуществление такой деятельности должно происходить только по лицензии. Которую, воспользовавшись услугами специализированных компаний, получить не так уж и сложно.
когда образовалась киевская русь
Да, если ваша организация является специализированной и вывоз ТБО является основным видом деятельности (одним из основных) , получает доход от вывоза ТБО. По общему правилу, лицензированию подлежит деятельность специализированных организаций, которые осуществляют сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов. При этом хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы и их основная деятельность не связана в том числе с транспортировкой отходов получать лицензию не обязаны. Об этом говорит Минэкономразвития РФ, есть суд. практика…. У нас в конце прошлого года встал вопрос по отходам… До этого момента никто этим вопросом не заморачивался..
лицензия на вывоз ТБО
лимиты не утверждались, учет отходов не велся и т. д. Вопрос о лицензии встает, когда надо утверждать лимиты образования и размещения отходов, т. к. пакет документов для утверждения должен содержать эту лицензию. Суд сказал, что для неспециализированной организации такая лицензия не нужна.
В соответствии с п. 74 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит лишь деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, размещению опасных отходов. Опасными признаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Т. о. если Вы не планируете заниматься вывозом именно такого вида отходов, то получения лицензии НЕ ТРЕБУЕТСЯ.
С 1 июля 2016 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ). В случае ее отсутствия: Административная ответственность -приостановка деятельности предприятия на срок до 90 суток. — штраф для физ. лиц составляет 5 тысяч рублей для должностных лиц до 40 тысяч рублей для юр. лиц 200 тысяч рублей. Уголовная ответственность Незаконная предпринимательская деятельность = Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство Посмотреть пример лицензии можно тут- http://ecotrans-s.ru/litsienziia_ooo_ekotranssiervis
Войдите, чтобы написать ответ
Перечень документов, необходимых для получение лицензии на сбор отходов :
Сбор отходов — прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
транспортирование отходов :
Транспортирование отходов — вывоз отходов транспортом вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
- Заявление, оформленное в соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, в котором Заявитель указывает:
- Перечень конкретных видов отходов 1-4 классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
- Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обработку , утилизацию отходов:
Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к их дальнейшей утилизации (сортировка, разборка, очистка).
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
- Заявление, оформленное в соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, в котором Заявитель указывает:
- Перечень конкретных видов отходов 1-4 классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
- Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на обезвреживание отходов:
Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
- Заявление, оформленное в соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, в котором указывает:
- Перечень конкретных видов отходов I-IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО;
- Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;
- Реквизиты положительного заключения ГЭЭ документации, являющейся объектом ГЭЭ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г.
Лицензия на вывоз ТБО и экологическое законодательство
N 309-ФЗ «О внесении изменений в ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»;
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на размещение отходов:
Размещение отходов — это хранение и захоронение отходов.
- Заявление, оформленное в соответствии с ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ, в котором Заявитель указывает:
- Перечень конкретных видов отходов 1-4 классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности и коды согласно ФККО;
- Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;
- Реквизиты положительного заключения ГЭЭ документации, являющейся объектом ГЭЭ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ (за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ и до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ);
- Реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ и до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ.
Пакет документов при заключении договора на вывоз ТБО.
Даже если вы решили вывезти мусор на своем транспорте один единственный раз, у вас должна быть лицензия на вывоз мусора . Хочется отметить что ООО "Компания Экосила" имеет лицензии на вывоз и транспортировку жидких отходов, ТБО, медицинских, опасных и т. д. Подробнее ознакомиться с предоставляемыми услугами можно на сайте МосЭкосила.RU.
Для того чтобы правильно составить документы о вывозе мусора заказчик должен точно знать, какая именно услуга ему нужна. Это может быть просто погрузка, транспортировка и выгрузка мусора компанией-перевозчиком. А может быть еще и утилизация.
Кто выдает лицензию на вывоз мусора, и что нужно для ее оформления?
В любом случае следует принять в расчет лимиты на тбо при заключении договора на вывоз тбо .
Есть еще один момент, который многие деловые люди упускают из поля зрения. Если вы арендуете производственное помещение или офис нужно выяснить кто должен заключать договор на вывоз тбо . В случае если это делает ваш арендодатель необходимо обязательно включить этот пункт в договор об аренде. Чтобы не иметь в дальнейшем проблем связанных с отходами, у вас должна быть копия договора о утилизации и вывоза мусора от владельца помещения. Соответственно и ваша копия договора на вывоз мусора должна быть предоставлена арендодателю.
Чаще всего типовой договор на вывоз тбо включает в себя наиболее значимые пункты такие как:
- график выполнения работ;
- объём вывозимого мусора;
- сроки оплаты;
- вид транспорта;
- условия и сроки сотрудничества и т.д.
Однако для более качественного обслуживания можно внести в договор вывоз мусора необходимые изменения. Лучше заранее предусмотреть каждую деталь, даже такую как контейнер для мусора , чем впоследствии снова возвращаться к данному вопросу.
Правильно заключенный договор на вывоз и утилизацию отходов позволяет клиентам ООО "Компания Экосила" снять значительную часть актуальных вопросов с повестки дня. Вы можете заключить как долгосрочный
договор так и разовый. К каждому заказчику у нас индивидуальный подход. Более того, сотрудничество с нашей компанией позволит вам сохранить время и средства. Вам не нужно искать и арендовать специальный транспорт и емкости для мусора. Все это обеспечивает исполняющая сторона.
К сожалению не все люди понимают важность поддержания чистоты окружающей нас среды. В то время как развитие науки и техники движется оглушительными темпами экология страдает от новых видов промышленных и
бытовых отходов. Жизнь в городской черте становится все более небезопасной для здоровья человека. Именно поэтому в таких городах как москва вывоз мусора играет огромную роль для поддержания здорового климата. Всего одна стихийная свалка с неправильно утилизированными отходами способна нарушить хрупкое равновесие в природе. За все время эволюции человек научился создавать не только предметы пользования, а и отходы.
Хороший хозяйственник просто обязан предусмотреть все возможные способы сбора, хранения, вывоза и утилизации мусора. Самым надежным вариантом может стать только привлечение квалифицированных специалистов. Для этого не потребуется много времени. В любое удобное для клиента время работники ООО "Компания Экосила" готовы выехать для консультации или заключения договора.
Заключая типовой договор на вывоз тбо убедитесь в его правильности.
Любое дело даже на первый взгляд очень простое состоит из нескольких этапов. От соблюдения правильной последовательности в организации производственного процесса зависит то, насколько четко будет работать запущенный механизм. Чтобы избежать лишних недоразумений, вы должны относиться к любой проблеме со всей ответственностью. Некоторые предприниматели или руководители производств, строительных компаний и других предприятий не всегда вовремя обращают внимание на вопрос по хранению, вывозу и утилизации отходов. А некоторые просто пассивно задаются вопросом — если мусора почти нет, нужен ли договор на вывоз тбо ?
К сожалению, многие спохватываются слишком поздно, до того как составить договор на вывоз тбо , ощущая на собственном кармане все тяготы штрафных санкций за загрязнение окружающей среды и нарушение условий хранения и утилизации. Только осознав всю серьёзность создавшегося положения люди начинают интересоваться тем, как заключить договор на вывоз мусора жск .
Закономерным выходом из сложившейся ситуации может стать договор с профильной компанией. Следует заранее собрать информацию о том как правильно заключить договор на вывоз тбо . Для начала обратитесь за консультацией к профессионалам. Сотрудники ООО "Компания Экосила" готовы ответить на любой интересующий вас вопрос. Ведь вывоз мусора — это серьезная, трудоемкая работа, в которой есть свои тонкости и нюансы. Обратившись к нашим менеджерам, вы получите подробные разъяснения как написать договор для вывоза мусора .
Рассматривая множество предложений от различных компаний по вывозу и утилизации отходов, обратите особое внимание на лицензии. Это нужно сделать до того как составить договор на вывоз мусора . Ведь у выбранной вами организации может не оказаться лицензии именно на тот сорт отходов от которых вам предстоит избавиться. Законом запрещено заниматься подобной деятельностью без ведома властей.
Лицензия на обработку отходов
Мусор бесполезен только для тех, кто не знает, что с ним делать. Бизнес по сортировке отходов не зависит от сезона и не рухнет в кризисное время. Города растут, отходов становится больше. Чтобы влиться в выгодную нишу на законных основаниях, пройдите процедуру государственного лицензирования.
Что входит в понятие сортировки?
Правильный юридический термин обработка отходов, или лицензия на обработку отходов, как привычнее заказчику. Важно не путать его с переработкой отходов, при обработке происходит только сортировка мусора, без дополнительных действий.
Особенности работы с отходами и лицензии на обработку
Компании, занимающиеся обработкой отходов, работают на повышение качества жизни населения. Несмотря на очевидное заключение и короткую логическую цепочку, мало кто радуется соседству с такой компанией, занимающейся мусором. Поэтому важно учесть еще до начала запуска процедуры лицензирования, что дополнительных сил потребует налаживание взаимодействия с представителями органов местной администрации, провести общественное слушание и доказать, что технологические процессы организации не ухудшат повседневной жизни населения. Кроме того, территория должна находиться в достаточной отдаленности от жилых домов, больниц, детских и культурных учреждений, а также других им подобных зданий и сооружений.
Классы опасности отходов
Все отходы делятся на пять классов опасности. Присвоение зависит от степени опасности и уровня воздействия на окружающую среду. Перечень идет по убыванию, от чрезвычайно опасных отходов до практически неопасных:
- Чрезвычайно опасные отходы.
- Высокая степень опасности.
- Умеренная степень опасности.
- Малоопасные отходы.
- Практически не опасные отходы.
Лицензировать нужно работы с отходами 1-4 классов опасности, пятый не подлежит лицензированию.
Требования для получения лицензии на обработку отходов
Площадка: огороженная площадь не менее 250 кв. метров, твердое покрытие (бетонное или асфальтовое). Обязательно наличие помещения, обустроенного для водителей, а также оборудованное место для временного накопления мусора.
Спецтехника: оборудованный для перевозки мусора транспорт компании нужно снабдить специальными отличительными знаками.
Сотрудники, работающие с мусором, водители и ответственные лица должны быть со специальным образованием, сертификаты попросит Росприроднадзор.
Производственный контроль: разработайте для сотрудников инструкции по обращению с каждым видом отходов и проконтролируйте исполнение.
Паспорт на отходы: обязательно на каждый вид отходов (как минимум на собственные, но в зависимости от региона подачи документов требуются также паспорта на заявляемые в лицензии отходы).
СЭЗ: нужно санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора. Этот документ подтверждает, что компания соответствует санитарным требованиям.
Проверки Росприроднадзора
Организации, которые намереваются осуществлять сбор и вывоз мусора, обязаны получить соответствующую лицензию. Без ее оформления их деятельность будет признана незаконной, облагаться штрафами и прочими санкциями.
Ранее документы требовались исключительно для полигонов и свалок, складирующих отходы. Нововведение направлено на улучшение контроля потоков твердых бытовых отходов (ТБО), а также снижение образования несанкционированных свалок.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию?
Законодательно утвержденное постановление о государственном регулировании процесса по обращению с отходами (пункты 2-3 Федерального закона №458-Ф 3) подразумевает лицензирование следующих видов деятельности:
- Сбор твердых коммунальных и бытовых отходов.
- Перевозка ТБО и ТКО.
- Их сортировка, подготовка и очистка.
- Утилизация мусора или деятельность, направленная на его переработку, повторное, полное либо частичное использование.
- Обезвреживание ТБО и ТКО.
- Размещение и складирование мусора.
Существуют законодательные нормы для организаций, занимающихся сбором и вывозом ТБО, согласно которым, лицензирование компании возможно только в случае их полного соблюдения. Для начала, на рабочем месте требуется проведение ежедневного развернутого инструктажа с работниками. Кроме того, понадобится наличие инвентаря: мешков, контейнеров, лопат и прочее. Наконец, потребуется специализированный транспорт для погрузки и вывоза мусора.
Следует отметить, что значительную роль в обеспечении надлежащей работы компании играют классы отходов, которых существует 5 видов. Первые 4 группы считаются опасными для экологии и здоровья, поэтому требуют обезвреживания до утилизации способами, которые прописаны в соответствующих нормативных документах. К вредным отходам может относиться как промышленный, так и бытовой мусор.
Некоторые нюансы данного вида деятельности вы можете узнать из следующего видео:
Требования и условия получения
Профессиональный подход к делу, способность заинтересовать потенциальных клиентов – это начальный этап на пути формирования организации по вывозу мусора и получения соответствующей лицензии. Кроме того, потребуется разрешение местных властей, знание нормативных документов, по которым регулируется сбор, вывоз и хранение бытовых отходов.
Для получения документа необходимо пройти следующие этапы:
- Пройти .
- Активировать расчетный счет в банковском учреждении.
- Выбрать удобную и доступную систему налогообложения.
- Получить разрешение.
Для выполнения последнего пункта нужно оформить в Роспотребнадзоре заключение на обращение с отходами. Затем согласовать режим контроля вывоза потребительского и промышленного мусора и собрать соответствующий пакет документации.
Какие потребуются документы?
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам и правилам сооружений, зданий, механизмов, приспособлений, предполагаемых для использования в обращении с ТБО и ТКО – обязательное условие для соискателя разрешения на вывоз мусора.
Кроме того, потребуется предоставить следующее:
- Заявление, оформленное надлежащим образом.
- Свидетельство о госрегистрации в качестве ИП (копия).
- Дубликаты всех учредительных документов.
- Акты, подтверждающие уплату лицензионного сбора, наличие всех зданий, техники и механизмов, необходимых для осуществления заявленной деятельности.
- Трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, допущенными к работе на соответствующем предприятии с подтверждением их права на обслуживание отходов 1-4 класса опасности (копии).
- Дубликат свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции.
В заявлении должна указываться следующая информация:
- Имя претендента на лицензирование и адрес его местонахождения.
- Координаты территории, на которой предполагается предоставление заявленных услуг.
- Идентификационные коды и данные свидетельств о регистрации.
- Конкретный вид деятельности.
- Перечень отходов по классам вместе с их наименованием и кодами ФККО.
- Подтверждение положительного решения санитарной службы, датированное не ранее 1.07.2015.
- Доказательства уплаты госпошлины.
- Контакты (номера телефонов, электронная почта).
Куда их подавать?
Документы на получение следует направлять в лицензирующий орган по месту регистрации ИП или юридического адреса фирмы через 5 дней после подачи запроса. Время рассмотрения документации и принятия положительного либо отрицательного решения в среднем составляет от 60 до 90 дней .
При правильном оформлении муниципальные и государственные органы идут навстречу желающим заняться сбором и транспортировкой мусора, соответственно, процесс отказов довольно невысокий.
После получения лицензии, в случае изменения классности отходов либо размещения объектов, предприниматель обязан в двухнедельный срок уведомить об этом лицензирующий орган в письменном виде.
Плановые проверки лицензиата проходят 1 раз в год
. Информация об этом отсылается проверяемому предпринимателю за 10 дней до ее начала. Срок проведения контрольно-проверочных операций не может превышать 1 месяц. Результаты оформляются в специальном акте с подписями всех участников комиссии. Если лицензиат не согласен с выводами проверяющих особ, он имеет право отразить этот момент в акте.
В случае, если предприниматель не устранил выявленные нарушения в указанные сроки, лицензирующий орган способен приостановить действие разрешения или подать иск в суд об его аннулировании. Лицензия теряет силу в случае ликвидации предприятия. Кроме того, она может быть аннулирована без судового рассмотрения, если в течение трех месяцев не производилась уплата лицензионного сбора.
Срок действия и стоимость
Документ выдается сроком на 5 лет
. По окончании указанного периода после соблюдения всех правил и повторной подачи документации его действие может быть продлено бессрочно при условии, что соискатель будет выполнять исключительно подтвержденную разрешением деятельность. Цена его составит порядка 300 тысяч рублей
.
Несоблюдение санитарных норм и правил по сбору, транспортировке и хранению мусора может привести к штрафным и административным взысканиям. Должностным лицам это может обойтись в 10-30 тысяч рублей, индивидуальным предпринимателям – 50 000 с приостановлением деятельности на срок до 90 дней. Юридические организации могут быть оштрафованы на сумму до 200 тыс. руб. с блокированием деятельности на 3 месяца.
