Следственное управление Республики Карелия готово к сотрудничеству с молодёжью Петрозаводска по вопросам борьбы с преступностью.
Если вас обидели сотрудники милиции, либо иные представители власти превысили свои должностные полномочия, обращайтесь в Следственное управление по телефонам:
59-25-55 (приемная руководителя),
Однако все это будет одобрено постоянными палатами Европейской прокуратуры. Предусматривается, что эти постоянные палаты будут состоять из трех членов, включая самого главного главного прокурора Европы или его заместителя и обязательного Европейского прокурора из государства-члена, на территории которого расследуется преступление.
Европейская прокуратура является другой частью структуры на европейском уровне. Они будут по одному от каждого государства-члена, участвующего в функционировании Прокуратуры, и каждый из них будет выступать в качестве канала связи между самой Европейской прокуратурой и европейскими делегированными прокурорами в соответствующем государстве-члене. Предусматривается также, что Европейский государственный прокурор, транслируемый государством-членом, на территории которого проводится расследование, будет проводить это расследование лично, что является хорошим механизмом для преодоления любых проблем, вызванных национальными властями.
59-25-50 (руководитель),
59-25-57 (старший помощник руководителя управления по вопросам собственной безопасности).
Кроме того, если вы хотите помочь делу борьбы с преступностью, в частности искоренения коррупции, не оставайтесь в стороне, приходите к нам. Адрес: ул. Мерецкова, д.14. Мы открыты для беседы всегда и для всех.
Это связано с тем, что он назначается Советом ЕС, а не национальными властями, поэтому его независимость намного выше, чем у европейского делегированного прокурора. В то же время постоянные палаты являются лицами, принимающими решения, по их конкретным случаям. Подробная информация о конкретных мероприятиях по функциям и полномочиям отдельных структур в ЕНП будет изложена в Правилах процедуры, которые будут приняты колледжем Европейской прокуратуры. Как точно произойдет - мы собираемся увидеть, учитывая, что обвинение само по себе еще не установлено.
Также вы можете отправить свою информацию на сайт Следственного Управления в рубрику «Сообщить о коррупции» .
Подробнее о Следственном управлении:
Руководитель Следственного управления Петр Клемешов: «Следователи Следственного комитета занимаются расследованием не обычных преступлений»
Необходимо разработать внутренние правила, начать избирательные процедуры, чтобы все было слишком далеко. Почему только 20 государств-членов Европейского Союза присоединятся к Европейской прокуратуре? Означает ли это, что эти страны страдают от недостатков в отношении своих обвинений и следственных органов, а другие нет?
В глобальном масштабе очевидно, что процессы, в которых страны согласны предоставить такую компетенцию наднациональному учреждению, очень сложны. В нашей стране существуют какие-либо законодательные условия, которые позволили бы функционировать такого учреждения?
Чем вызвана потребность в создании Следственного комитета при прокуратуре РФ?
До реформы 07 сентября 2007 года прокурорские следственные подразделения были загружены организацией расследования, контролем и надзором за ним, причём - даже за милицейским. Сами расследовали дела, в суд их направляли, и в суде нередко обвинение поддерживали. В таком варианте прокуратура изжила себя. Поэтому по Указу Президента Российской Федерации этот многовластный орган был разделён на независимую прокуратуру-орган надзора за законностью, и на независимое следствие. Предварительное расследование стало самостоятельным видом государственной деятельности. С 7 сентября в России действует новый процессуальный орган - Следственный комитет и его подразделения на местах. В Карелии - это следственное управление, а в районах - отделы.
Это факт, что Болгария является одним из инициаторов этой идеи и активно поддерживает ее с самого начала обсуждения. Какие дальнейшие законодательные изменения необходимо предпринять в Болгарии, чтобы придерживаться условий в других государствах-членах, которые присоединятся к Европейской прокуратуре?
Изменения должны быть сделаны. Это должно быть в Уголовном кодексе обязательным. Они предопределены нашим обязательством перенести директиву, регулирующую основную компетенцию Европейской прокуратуры. Он озаглавлен «Директива о борьбе с мошенничеством, влияющим на финансовые интересы Союза в уголовном процессе». Он определяет преступления, которые относятся к компетенции Европейской прокуратуры.
В чем же отличие подразделений Следственного комитета при прокуратуре РФ от прежних структур прокуратуры?
В прокуратуре уже много месяцев нет следователей, они там не работают вообще. Во-вторых,следователи и их руководители теперь занимаются только расследованием уголовных дел. Мы не занимаемся поддержанием государственного обвинения в суде, не осуществляем надзор за работой следователей, в том числе и милицейских, не утверждаем обвинительных заключений. Это- работа прокуроров. Стало всё просто и понятно: расследуют следователи, надзирают- прокуроры. В этом и есть главное отличие.
Мои предложения в основном связаны с структурированием отдельного раздела в Уголовном кодексе, который, как мне кажется, озаглавлен «Преступления против финансовой системы Республики Болгария и Европейского союза». Только средства, полученные Европейским Союзом, защищены в существующих преступных организациях. Существуют и другие трудности с точки зрения отдельных элементов существующих преступных групп, которые препятствуют процессу их идентификации и доказывания.
Они могут быть удалены точно через процесс переноса европейской директивы. Поправки будут также внесены в Уголовно-процессуальный кодекс, где полномочия, которые будут осуществляться на болгарской территории Европейской прокуратурой, должны быть четко урегулированы, как будет осуществляться международное сотрудничество с другими государствами-членами, не участвующими в инициативе ЕНП, а также с третьими странами. Вопросы, связанные с признанием доказательств, полученных в другом государстве-члене в одном и том же случае, имеют особое значение, поскольку судебное разбирательство по делам, относящимся к компетенции Европейской прокуратуры, будет осуществляться национальными судами в соответствии с правилами их национального законодательства.
Какие дела расследуют следователи Следственного комитета?
Только мы расследуем дела об убийствах и причинении травм, от которых наступила смерть, изнасилования. Таких преступлений в 1 квартале мы расследовали 51. Не смогли раскрыть пока 2. Зато раскрыли 4 убийства, остававшиеся нераскрытыми по нескольку лет, в том числе убийство 2-х женщин и пяти детей в 2002г. в Кондопоге.
Для того чтобы не было существенных противоречий с иностранным законодательством, по которому были получены доказательства в ходе досудебного разбирательства, основания для их допуска должны регулироваться Уголовно-процессуальным кодексом. Разумеется, будут внесены поправки в Закон о судебной системе, с учетом механизма выдвижения Европейского прокурора, предложений, которые должны быть сделаны для назначения европейских делегированных прокуроров, их сотрудничества с национальными властями, Существует также много ответственной работы для законодателей.
Никто, кроме нас не может расследовать преступления, совершенные по службе работниками милиции и других силовых структур, следователями, адвокатами, судьями, прокурорами, депутатами, преступления в составе организованного преступного сообщества, бандитизм,и некоторые другие, насилие и оскорбление в отношении милиционеров и других представителей власти. Мы защищаем и будем защищать здоровье и достоинство сотрудников милиции - 26 уголовных дел возбудили в отношении тех, кто оскорблял и сопротивлялся законным действиям милиционеров.
Возможно, законы МВД и САНС могут также ввести правила для внедрения механизма совместных следственных групп. Именно эта практика лучше всего покажет, что еще нужно. В настоящий момент национальным судом является расследование и судебное преследование преступления, совершенного, например, в Болгарии, расследуемого Европейской прокуратурой, но имеющего значительный ущерб в Хорватии, а преступники постоянно проживают в Германии или в других местах. В таком совместном преступлении, как будет принято решение, в каком случае дело будет рассмотрено?
Каковы результаты работы вашего управления с момента создания Следственного комитета?
Результаты не плохие. По действующей в Следственном комитете системе ранжированных показателей, по итогам работы в сентябре-декабре 2007г. мы были лучшими в России, в 2008 году были хоть и не первыми, но результаты неплохие. Постоянно взаимодействуя с сотрудниками прокуратуры, УФСБ и МВД РК, мы стараемся эффективно работать и в 2008г. Раскрываемость убийств, большая часть из которых совершена в условиях неочевидности, возросла за первые 3 месяца 2008г., по сравнению с таким же периодом2007г., с 90% до 96,9%.
В принципе, некоторые правила были сформулированы в предложении относительно регулирования. Он предусматривал, что это был Европейский прокурор, который судил в суде, в котором участвовало государство-член, которое должно было быть возбуждено. В принятом правиле эта власть была отменена главным генеральным прокурором Европы и назначена на постоянные палаты. Были установлены некоторые критерии для определения компетентного суда как: места совершения деяния; страна, в которой был нанесен наибольший ущерб; проживания лиц, совершивших преступную деятельность в процессуальной экономике.
В январе 2008г. судебным приговором в управлении завершилась работа по расследованию комплекса преступлений, совершённых членами организованного преступного сообщества «Карловские», вооружённых пистолетами, автоматом, гранатами. Верховным судом Карелии одновременно осуждены 21 обвиняемый, совершившие боле 30 преступлений, в том числе - 3 умышленных убийства «прошлых лет».
В конечном счете, основное предложение должно быть предоставлено европейскими делегированными прокурорами. Что касается этого предложения, проект постановления касался того, что компетенция Генерального прокурора Европы назначить национальный суд, к которому может быть возбуждено дело, может привести к субъективной избирательности с точки зрения того, где наказание является более серьезным или когда легче, так же как и любые другие интересы.
Являются ли избранные болгарские прокуроры для европейских делегатов прокурорами, работающими над национальными делами? Европейские делегированные прокуроры остаются частью национальной системы, поэтому они могут также работать в Национальной прокуратуре. В этой связи принятое постановление имеет минус по сравнению с предложением для него - для национальных властей предоставляется вариант для удаления европейских делегатов в случаях, когда основания не связаны с их деятельностью в Европейской прокуратуре.
Дела расследуются с хорошим качеством. Ни по одному делу судами не выносилисьоправдательныеприговоры,тогдакакв1квартале 2007г. их было 4. Не допущено ни одного факта незаконного задержания или ареста, незаконного предъявления обвинения.
Защищаете ли вы и каким образом социально незащищенных граждан?
Ответ: Да. Наш долг - защитить малолетних, инвалидов, пенсионеров, безработных, пострадавших от чиновничьих или милицейских злоупотреблений, от убийств и других самых тяжких преступлений.
Но как точно будет выделяться гипотеза, с трудом сказать сложно. В предложении о регулировании прямо указывается, что они не могут быть удалены без согласия главного прокурора Европы. Теперь такое ограничение существует в отношении их деятельности, связанной с Европейской прокуратурой, но не с национальной прокуратурой, то есть, если у них есть пробелы в их делах в прокуратуре Европы, они не могут быть удалены без согласия колледжа, но если обнаружены пробелы в их работе на национальном уровне, их можно удалить без такого согласия.
Прокуроры Болгарии могут быть включены в Европейскую прокуратуру, которые могут получить дополнительную плату? Пока неясно, каков будет их статус. Ранее мы прокомментировали с коллегами из других государств-членов, что проблема двойного подчинения как на европейском, так и на национальном уровне. Но логично, что прокуроры европейской делегации получают более высокую заработную плату, потому что они будут работать над более сложными вопросами, более сложными правилами и, в конечном счете, параллельно в двух правовых системах: национальном и европейском.
Мы защищаем тех, кто действительно нуждается в защите. Погиб на работе машинист котельной в поселке Муезерский. Дело по обвинению заместителя директора МУП ЖКХ, не обеспечившего необходимую безопасность труда, направлено в суд.
Не стал предприниматель из Костомукши платить зарплату - дело на него тоже направили в суд.
К пожизненному лишению свободы осужден житель Повенца Дробидонтов за умышленное убийство беззащитной пожилой женщины и ее малолетнего внука.
Что касается европейских прокуроров, они, безусловно, получат более высокие зарплаты в качестве сотрудников учреждения ЕС. Не приведет ли это к внутренней борьбе между кандидатами в европейские прокуроры из каждой страны? Будет регламент - по крайней мере три заявки должны транслироваться каждым государством-членом. Эти три человека будут заслушаны и одобрены комитетом, а затем назначены Советом ЕС.
Процедура сложная, и наверняка будут проблемы сглаживания. Поскольку мы еще не являемся частью Шенгена, это мешает нам участвовать в Европейской прокуратуре? Наше членство в Шенгенской зоне важно с точки зрения безопасности, - говорит Европейская комиссия.
Вопрос: Прокуратура республики проводит проверку причин плохого состояния дорог. Участвуют ли в ней сотрудники следственного управления?
Ответ: Проверки соблюдения законности при строительстве и содержании автодорог прокуроры могут проводить спривлечением специалистов. Если прокуроры установят признаки преступления - они направят нам материалы проверки. На основе этих материалов мы можем возбудить уголовное дело, и привлечь нарушителей закона к уголовной ответственности. Не скрою, я жду результатов проверки.
Участие в Шенгенском соглашении - это форма расширенного сотрудничества. В этой связи участие Болгарии в Европейской прокуратуре показывает, что у нас есть «скорость впереди» других стран, которые не будут участвовать в этой инициативе. Это также возможность увидеть, как это сотрудничество отдельных стран в рамках Союза в рамках Механизма расширенного сотрудничества может стать стимулом для развития этих стран в определенном направлении, которое, по их мнению, необходимо для поддержки. Какие страны мы находимся в ЕС - эти «быстрые» или «медленные» и почему?
Вопрос: Читал выступление Генерального прокурора Ю.Я.Чайки о том, что подозреваемые в совершении даже не тяжких преступлений стали часто, до 30%, задерживаться следователями Комитета и содержаться под стражей. Так ли у нас, в Карелии?
Ответ: Мы контролируемситуацию с задержанием подозреваемых. В январе- марте нашими следователями были задержаны и помещены в камеры 57 человек. И все - за совершение только тяжких и особо тяжких преступлений. Почти все они позже были арестованы судом и помещены в следственный изолятор.
Галина Тонева - доктор уголовного права. Она преподавала в Академии Министерства внутренних дел и Национального института правосудия по уголовному, уголовному праву и международному сотрудничеству в области уголовного правосудия. В настоящее время она является судьей в Верховном кассационном суде.
Он является автором публикаций в специализированных изданиях в области права. Военная полиция будет обладать полномочиями для расследования среди государственных предприятий и организаций, организованных Министерством обороны. Это работало до сих пор в то время, когда мы разработали это дело, у нас была так называемая пробная фаза, и до того, как было начато уголовное преследование, мы завершили заполнение дела и отправили его в полицию, - сказал он.
06/03/2017 - 12:15
В системе правоохранительных органов России существуют «белые пятна», о которых простому россиянину известно совсем немного. К одному из них, безусловно, относятся военные следственные отделы Следственного комитета России.
Что мы знаем об этих бойцах невидимого фронта? Чем занимается эта структура? Каковы ее функции? С этими вопросами мы обратились к руководителю военного следственного отдела СК России по Челябинскому гарнизону Андрею Матюхову.
Сотрудники полиции должны были изучить этот вопрос и, в случае необходимости, возбудить уголовное преследование и подать ходатайство о преследовании. «Мы начнем рассмотрение дела в июле, и мы отправим его в прокуратуру», - сказал военный полицейский. Все дело будет, как и прежде, контролироваться одним национальным представителем.
Поскольку изменение обещает, что с самого начала и до конца, все это запомнятся людьми, знающими окружающую среду. Государство должно спасти его, потому что государственная полиция не собирается изучать дело, а обвинение будет более быстрым и эффективным.
Наш отдел - это одно из подразделений военного следственного управления по Центральному военному округу, входящего в единую систему Следственного комитета России, - пояснил Андрей Алексеевич. - Как известно, в сентябре 2007 года в результате отделения следствия от прокуратуры России был образован Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации. А с января 2011 года Следственный комитет Российской Федерации стал самостоятельной структурой, входящей в систему правоохранительных органов России.
- Много ли таких отделов по стране?
- Военные следственные отделы СК России есть там, где дислоцированы воинские части и органы военного управления. Скажем, в Челябинской области таких отделов три - военные следственные отделы по Челябинскому гарнизону, по Чебаркульскому гарнизону и 308-й военный следственный отдел.
- Чем вызвано такое деление отделов?
Военной составляющей регионов, то есть наличием на их территории воинских частей и подразделений. Так, на территории Челябинской области военный следственный отдел СК России по Чебаркульскому гарнизону занимается расследованием преступлений, совершенных военнослужащими, на территории Чебаркульского гарнизона, военный следственный отдел по Челябинскому гарнизону - если преступления совершены на территории Челябинского гарнизона, а 308-й отдел курирует пограничные управления ФСБ России, управления ФСБ России, находящиеся на территории Курганской и Челябинской областей, а также воинские части, дислоцированные на территории Курганской области.
- Чем конкретно занимаются военные следственные отделы СК России?
В основные функции отделов входит рассмотрение сообщений о преступлениях и предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами проходящими военные сборы. Кроме того, гражданские лица, которые работают на территории воинской части и совершают преступления во время выполнения или в связи с выполнением ими служебных обязанностей, также подпадают под нашу юрисдикцию.
То есть, если гражданин, не являющийся военным, совершил правонарушение во время своей работы на территории воинской части, его деяние расследуется уже военным следственным отделом, а не гражданскими следователями?
Совершенно верно.
- А если он после работы совершил преступление на «гражданке»?
- Если преступление не связано с его служебной деятельностью, это уже юрисдикция территориальных следственных органов по месту совершения преступления.
- Вы упомянули ФСБ. Разве преступления, совершенные ими, не расследует особый орган?
Нет, сотрудники Федеральной службы безопасности России обладают статусом военнослужащих, а значит, преступления совершенные ими, также расследуются военными следственными органами. Скажу больше, военные следственные органы расследуют преступления совершенные прокурорскими работниками органов военной прокуратуры, сотрудниками самих военных следственных органов, а также работниками подведомственных министерству обороны России организаций, таких как «Спецстрой России», АО «Гарнизон», работниками ДОСААФ России. Отдельно хочу подчеркнуть, что мы расследуем и те виды преступлений, которые были совершены группой лиц, в которой состояли военнослужащие. Причем, по расследуемому нами делу проходят не только те, кто носит погоны, но и гражданские лица.
- Можете привести пример?
- Из последних примеров - дело 2016 года о хищении авиационных агрегатов в воинской части в поселке Увельский Челябинской области. Тогда военнослужащие воинской части, вступив в сговор с гражданским коммерсантом, похитили с территории части три втулки несущего винта и автомат перекоса для вертолета МИ-8 общей стоимостью более четырех миллионов рублей. Для реализации похищенного вывезли детали в Москву, но продать их в результате нашей слаженной работы с сотрудниками ФСБ России так и не смогли, после чего вернули агрегаты на склад по анонимной накладной. Однако от уголовной ответственности всю группу злоумышленников это не спасло. Другое дело, что военнослужащих судил военный суд, а коммерсанта - гражданский.
Андрей Алексеевич, с какими преступлениями чаще всего приходится сталкиваться военному следственному отделу?
В прошлые годы наиболее частыми были преступления, связанные с самовольным оставлением части и неуставными отношениями. Сегодня ситуация изменилась. Нам все чаще приходится сталкиваться с преступлениями коррупционной направленности - растратой, присвоением, получением взяток, мошенничеством. Значительно возросло количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Помимо этого, мы также расследуем уголовные дела о дорожных и авиационных происшествиях. Скажем, в настоящее время, в производстве отдела находится дело о крушении Як-52, который разбился в районе Калачево в апреле 2016 года.
- Вы сказали «дорожные происшествия». Разве это не забота ГИБДД?
Нет, если в дорожно-транспортном происшествии участвовал военнослужащий и именно по его вине произошло происшествие.
- Насколько в целом высока степень криминализации военнослужащих в Челябинской области?
Отвечу цифрами. В 2016 году военным следственным отделом СК России по Челябинскому гарнизону было расследовано и направлено в суд 45 уголовных дел, проведено 275 доследственных проверок. Пятнадцать уголовных дело прекращено.
- На основании чего, если не секрет?
По большей части за отсутствием состава и события преступления. Если расследуется преступление против военной службы, то в обязательном порядке проверятся годность лица, его совершившего, к прохождению военной службы. Поэтому независимо от заключения врачей при призыве военнослужащего на военную службу, уже в рамках возбужденного уголовного дела, проводится военно-врачебная комиссия, которая устанавливает категорию годности военнослужащего к военной службе на момент совершения преступления. Если военнослужащий к службе не годен, то уголовное дело о преступлении против военной службы подлежит прекращению за отсутствием состава преступления. Решения о прекращении уголовного преследования за совершение других категорий преступлений принимаются следователями индивидуально в зависимости от собранных по уголовному делу доказательств.
Андрей Алексеевич, бытует мнение, что военные суды, как раньше их называли - военные трибуналы - более суровы, нежели гражданские.
Это стереотип, который не имеет ничего общего с реальностью. Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в России едины для всех, поэтому приговоры выносятся строго в соответствии с законом, а не родом деятельности человека.
Не могу не спросить вас о нашумевшем деле, об ограблении банка в «закрытом» Озерске. Ведь это дело вели военные следователи?
Так точно. Военнослужащий Вдовкин, проходивший службу в ЗАТО, организовал совместно с гражданскими лицами преступную группу, которая в сентябре 2015 года совершила нападение на банк «Снежинский». При этом преступники сначала обезвредили сотрудников частного охранного предприятия, открыли первую дверь кассы банка, однако с входом в хранилище справиться не сумели - пытались разбить бронированную дверь кувалдой, резали ее автогеном. В итоге вынуждены были разъехаться на разных автомобилях восвояси. В мае прошлого года это уголовное дело, которое расследовали следователи нашего военного следственного отдела, было окончено: все участники преступной группы были задержаны и приговорены к реальным срокам - от трех до четырех с половиной лет лишения свободы.
- И последний вопрос: с какими силовыми структурами вы работаете наиболее тесно?
Оперативное сопровождение по расследуемым уголовным делам ведется сотрудниками ФСБ России, а надзор за предварительным следствием осуществляет военная прокуратура Челябинского гарнизона.
