Кто убирает строительный мусор после ремонта квартиры. Правда ли, что можно получить штраф за выброс строительного мусора в обычный контейнер? Что делать с мусором и недобросовестными жителями

В министерстве ЖКХ Ставропольского края дали разъяснения по поводу правил вывоза крупногабаритного мусора.

Что относится к этой категории отходов? Где их нужно складировать? И самое главное – на каких условиях региональный оператор должен вывозить такой мусор?

Крупногабаритные отходы (КГО) входят в категорию твердых коммунальных отходов, то есть напрямую относятся к сфере ответственности региональных операторов по обращению с ТКО.

Согласно ГОСТ Р 56195-2014 крупногабаритными отходами считаются отходы производства и потребления (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину. А Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, относят к КГО также отходы от текущего ремонта жилых домов и уборки придомовых территорий.

Закон предписывает складировать крупногабаритные отходы в бункерах-накопителях или на специальных площадках. Региональный оператор обязан вывозить их по мере накопления, или по заявкам жителей от мест их проживания, но не реже одного раза в неделю.

- Никакой дополнительной платы за вывоз крупногабаритного мусора региональный оператор взымать не должен. Такие отходы учтены при определении нормативов накопления ТКО, а значит расходы на их вывоз автоматически включены в стоимость услуг региональных операторов , - комментирует министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Роман Марченко .

С 1 января 2018 года Ставропольский край приступил к реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления». К настоящему времени на конкурсной основе выбраны все четыре региональных оператора по обращению с ТКО. Три из них уже приступили к работе в пределах соответствующих зон деятельности. Четвертый регоператор начнет работать с 1 января 2019 года.

Все мы не раз наблюдали картину, когда, особенно во время праздников и выходных, мусорные контейнеры переполнены, около них лежат кучи мусора. Так, естественно, быть не должно. А кто же отвечает за сбор и вывоз мусора ? Муниципальные службы или специализированное автохозяйство? На это дают ответ В соответствии с ними одной из обязанностей управляющей компании является сбор и вывоз мусора.

В Правилах говорится:

" Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:

• установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
• своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
• организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
• свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
• содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
• проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории".

Кроме того, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с входит в состав работ по содержанию общего имущества, которым и занимаются управляющие компании. А они уже заключают договора со специализированными организациями или индивидуальными предпринимателями, которые непосредственно вывозят мусор.

В домах с населением до 200 человек для сбора мусора применяются переносные металлические мусоросборники емкостью 100 литров, которые устанавливаются под навесами. В домах с населением более 200 человек для этого применяются контейнеры вместимостью до 800 литров. Если по какой-то причине металлических контейнеров нет, временно допускается бункер для крупногабаритных отходов и деревянные съемные ящики без дна с люками 0,5х0,5 м. Временные мусоросборники должны быть плотными и покрашены стойкими красками.

Металлические мусоросборники должны окрашиваться не реже двух раз в год, весной и осенью.

Все мусоросборники должны устанавливаться на площадке с асфальтовым или бетонным покрытием, огражденной забором и кустарниковыми насаждениями.

Подъезды к площадке с мусоросборниками должны быть освещены и иметь дорожное покрытие, позволяющее развернуться контейнеровозам с учетом выпуска стрелы подъема или манипулятора.

Расстояние до мусоросборников должно быть не менее 20 и не более 100 метров от входных дверей в здания.

Для сбора крупногабаритных отходов: старой мебели, остатков от текущего ремонта квартир и т.п., оборудуются специальные площадки или бункеры-накопители. По мере их заполнения управляющая компания организует вывоз мусора мусоровозами для крупногабаритных отходов или грузовым транспортом.

Сжигать мусор на придомовой территории и в мусоросборниках запрещается.

Кроме того, на территории у каждого дома на тротуарах, во дворах, перед входами в магазины и другими местами возможного образования мусора должны устанавливаться урны по образцу, установленному органом местного самоуправления, на расстоянии не более 100 м одна от другой. Урны должны очищаться по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки и периодически промываться во время утренней уборки. Также их должны ежегодно окрашивать.
Таковы основные положения, определяющие сбор и вывоз мусора . Требовать выполнения установленного порядка мы должны не у водителя мусоровоза, а у своей управляющей компании, ТСЖ и т.п.

Строительный мусор — особый вид мусора, который нельзя выбросить в обычный контейнер, мусоропровод. Что же с ним делать? Куда вывезти строительный мусор по правилам?

Строительный мусор — это все то, что остается после стройки и ремонта. Это может быть и куски отделочных материалов, и старая плитка, и остатки штукатурки, стекло и т.д. Сюда же относятся старые оконные рамы, ненужная мебель, оконные и дверные проемы.

Куда же все это деть, если в обычный мусорный контейнер выбросить нельзя? Существует несколько самых распространенных способов избавиться от строительного мусора.

1.Вывезти строительный мусор самостоятельно на свалку

Это самый сложный путь. Во-первых, не на всякую свалку строительный мусор принимают, во-вторых, за прием мусора придется еще и платить.

2. Спецконтейнер для строительного мусора

Контейнера, бункера для строительного мусора обычно стоят около новостроек, их оставляют застройщики по просьбе покупателей квартир.

К обычному жилому дому можно привезти контейнер по спецзаказу за определенную плату, но стоять он должен не дольше 2 часов. За это время надо успеть погрузить строительный мусор самостоятельно, и вывезти бункер со двора.

3. Продать строительный мусор

Некоторые виды строительного мусора можно с успехом продать. Расценки примерно таковы:

— Грунт от 50 рублей за м 3 ;
— Строительный мусор от 110 рублей за м 3 ;
— Бой кирпича, асфальта от 15 рублей м 3 ;

Кто-то принимает мусор бесплатно.

Продается не все, интересует строительный мусор, который можно применить куда-либо. Например, грунт используют для отсыпок, им засыпают овраги. Если вы вырыли котлован под фундамент — грунт с успехом заберут, еще и деньги вам за него заплатят.

Как найти покупателя для строительного мусора? Через интернет! Масса сайтов, на которых размещено множество объявлений подобного рода. Найти своего не просто, но возможно. Например:

• Продать строительный мусор в Москве , помимо грунта попадаются объявления и на счет мусора.

Главное, найти заинтересованных в вашем мусоре покупателей.

Чаще всего охотно берут:

• бетон бой
• кирпич бой
• асфальт бой
• грунт
• глину
• песок

Реже берут пленку, дрова, опилки, резину, пластик.

4. Вывезти строительный мусор за свой счет с помощью спецкомпани

Существуют компании, специализирующиеся на вывозе мусора, в том числе и строительного. Эта услуга стоит денег, и порой немалых. но зато с вами оформят договор, сделают все в лучшем виде. Простой пример такой компании — сайт Мусора.нет .

Можно вывезти строительный мусор дешевле, найти исполнителя можно с помощью тех же досок объявлений: tiu.ru , dmir.ru и под.

5. Отдать на «Свалку»

Спецпроект «Свалка» актуален для жителей Москвы и Петербурга. И избавиться от строительного мусора в буквальном смысле этого слова с его помощью не получится. Зато можно сбагрить старую мебель, старые вещи, хлам, который вам не нужен.

Из этого хлама специалисты из «Свалки» выберут все, что может еще кому-то приглянуться, остальное — утилизируют.

За мусор можно получить денежное вознаграждение. Но есть нюансы:

• Мусор необходимо собрать самостоятельно и подготовить к вывозу.
• За мусором не приедут за пределы МКАДа, но можно привезти самостоятельно, предварительно созвонившись с компанией.
• Не забирают откровенный мусор после ремонта.

Ремонт – «грязное» мероприятие, в процессе которого образуется большое количество отходов и мусора. От все этого необходимо каким-то образом избавиться. Однако просто выбрасывать такой мусор в мусоропровод или в обычный бак нельзя. Они предназначены для бытовых отходов, а не для строительных, а за неправильную утилизацию предусмотрен штраф. Выясним, куда можно выбросить строительный мусор, оставшийся после ремонта, не нарушая при этом закона.

Единого мнения на этот счет, как ни странно, нет. Понятие «строительный мусор» трактуется очень по-разному. Кто-то относит сюда только крупногабаритные отходы, кто-то – абсолютно весь мусор, образующийся в ходе ремонта. Однако в постановлении Правительства № 155 ясно сказано, что отходы, образующиеся в ходе текущего ремонта жилья, должны считаться бытовыми и утилизироваться точно таким же образом. Здесь возникает вопрос, что считать «текущим ремонтом». Как правило, это небольшие , например покраска окон или замена обоев. Следовательно, если была выброшена баночка из-под краски или даже несколько пакетов со старыми обоями, вопросов у коммунальщиков возникнуть не должно.

По-другому будет рассматриваться мусор, образующийся в ходе , т. к. в этом случае объем отходов весьма велик. Например, обломки стен и арматуру уже никак нельзя назвать бытовыми отходами. Здесь речь пойдет о крупногабаритном строительном мусоре. То же самое будет относиться и большому количеству мешков с различными отходами после ремонта. И об их утилизации придется позаботиться отдельно.

Как и куда вывести строительный мусор?

О вывозе строительного мусора приходится заботиться самим жильцам. Существует несколько вариантов решения проблемы:

1. Проще всего тем, кто живет в районе новостроек, где кипят ремонтные работы и этот вопрос актуален для большинства. На собрании собственников квартир принимается решение, подписывается соответствующий договор с управляющей компанией, которая устанавливает специальный дополнительный контейнер. Он больше по размеру и окрашен в другой цвет. В квитанциях у жильцов появляется дополнительная графа, в которой указана сумма оплаты за вывоз строительного мусора.
2. У некоторых управляющих компаний заключен договор подряда с какими-либо организациями на утилизацию крупногабаритных отходов. Специальные машины приезжают по определенным дням и забирают мешки, сложенные в специальных местах: на отдельных площадках или рядом с мусоропроводом. Узнать об этом можно, обратившись в управляющую компанию.
3. Если указанного выше договора у УК нет, и ремонт идет только в 1 квартире, можно договориться с любой компанией, занимающейся утилизацией строительного мусора напрямую. В этом случае не придется решать проблему транспортировки и загрузки мусора, также не будет необходимости искать свалку, куда принимают такие отходы. Однако плата за такие услуги весьма существенная.
4. При наличии личного автомобиля можно решить проблему иначе: заняться самостоятельным вывозом строительного мусора. Но сначала придется отыскать свалку, где его примут. За это тоже придется заплатить небольшую сумму.
5. Если транспорта нет, можно поискать в газете объявления из разряда «приму мусор строительный, самовывоз», позвонить и узнать, что именно они забирают. Чаще всего они принимают на вывоз кирпич, арматуру, бетон.
6. Битый кирпич и штукатурку с радостью возьмут для засыпки ям в каком-нибудь гаражном кооперативе или садоводстве. Однако довозить его до них, скорее всего, придется самостоятельно.

Время чтения: 6 минут

Если человек долго живет на одном месте, ему приходится делать ремонт, заменять и вывозить старую мебель и другие вещи, которые являются крупногабаритным мусором. К нему относятся и остатки строительных материалов. Все это нельзя собирать и транспортировать в тех же баках, в которых аккумулируются обычные отходы. Поскольку за нарушение этого правила предусмотрены санкции, важно выяснить, как правильно организовать вывоз крупногабаритного мусора из квартиры.

Что такое ТБО и кто должен их вывозить

Твердыми бытовыми отходами (ТБО) являются предметы, не обладающие нужными потребителю свойствами и не подлежащие утилизации в быту. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ввел понятие «твердые коммунальные отходы» (далее - ФЗ № 89). Под ними понимают остатки потребления физическими лицами товаров, образуемые в жилых помещениях, а также предметы, утратившие свои свойства в процессе использования.

К тому, что по закону относится к твердым коммунальным отходам, можно отнести и предметы, которые образуются в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и аналогичные вещи, остающиеся в жилых помещениях после их использования жильцами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), обязанность по обращению с твердыми коммунальными отходами несет собственник жилого помещения. Для этого он должен заключить договор с региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, эта услуга относится к коммунальной. Аналогичные правила устанавливаются и на вывоз бытового мусора.

Законодательная база

Основные принципы оказания и оплаты коммунальных услуг изложены в разделе 7 ЖК РФ. Особенности обращения с ТБО отражены в законе № 89. Данный нормативно-правовой акт устанавливает:

• права собственности на отходы;
• классы их опасности;
• полномочия государства, субъектов РФ, муниципалитетов и иных лиц.

Указанный закон закрепляет за органами местного самоуправления организацию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Это означает, что у муниципалитета можно получить все данные о региональном операторе, а также о схемах вывоза мусора.

Правила оказания коммунальной услуги и порядок заключения договора с региональным оператором регулируют положения раздела 15.1 Постановления от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Некоторые вопросы, касающиеся сбора и вывоза крупногабаритного и строительного мусора, прописаны в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» . В нем сказано и о том, кто по закону должен вывозить строительный мусор после ремонта квартиры. Эта обязанность возложена:

• на организацию, обслуживающую дом:
  • жилищно-строительный кооператив (ЖСК);
• на жильца, которому принадлежат отходы.

Все зависит от и собственниками помещений.

Что является крупногабаритным мусором

Мусор, образовавшийся в результате потребления жильцами различных товаров, называется бытовым. Отдельно выделяют категорию крупногабаритного мусора.

Крупногабаритный мусор (КГМ) - это отходы, размер которых превышает 75 см, а сами они относятся к 5 классу опасности и подлежат утилизации на полигонах ТБО. К нему относится:

• старая мебель: диваны, столы, кровати, матрасы;
• бытовая техника: телевизоры, стиральные машины;
• сантехника: старые ванны, умывальники, трубы, смесители;
• велосипеды, санки и тому подобное;
• строительные отходы: остатки отделочных материалов, стеновых блоков, плитки, оконных рам, дверей;
• пиломатериалы: доски, обрезки фанеры.

Что считается строительным мусором

Строительный мусор – это отходы, образованные в ходе или после выполнения строительных и ремонтных работ в доме или квартире. К этому виду мусора причисляют:

• части бетонных конструкций;
• фрагменты стеновых панелей;
• битый кирпич;
• высохшие скрепляющие растворы;
• части линолеума, панелей;
• фрагменты металла вне зависимости от его происхождения.

Итак, строительные отходы - это крупные фрагменты конструкций и остатки отделочных материалов. Большая их часть относится к мусору 4 и 5 класса, то есть к неопасным и слабоопасным отходам.

Куда и как следует выбрасывать КГМ и строительный мусор

Крупногабаритные и строительные отходы относительно безопасны, но их специфические характеристики вроде размера и свойств требуют не только отдельного способа утилизации, но и особого места для складирования во дворе.

То, куда выбрасывать строительный мусор при ремонте квартиры, зависит от организации процесса в доме. Если обслуживающая организация заключила договор со специализированной фирмой, имеющей лицензию и разрешение на данный вид работ, то на придомовой территории будет обустроено место, предназначенное для крупногабаритных отходов и ТБО.

Возможен и вариант доставки контейнера по заявкам жильцов. Обычно этот вопрос лучше решен в новостройках.

Отдельные контейнеры для КГМ

Для складирования КГМ должны быть установлены специальные крупногабаритные контейнеры увеличенной вместимости и грузоподъемности от 8 до 32 м3. Для них приспосабливается отдельное от урн с бытовым мусором место. Их вывозят не стандартные мусоровозы, а спецтехника, направляющаяся на полигоны для переработки и утилизации ТБО и КГМ.

В соответствии с п. 3.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 , в качестве временной меры допустимо обустройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков с загрузочными люками.

Узнать о том, куда деть КГМ, можно в обслуживающей организации. Если специальные баки отсутствуют, необходимо самому обратиться в профессиональную организацию для вывоза мусора. Это платная услуга.

В крупных городах есть еще один вариант решения проблемы: сдача старого дивана или кресла в рамках проекта «Свалка», в котором за прием КГМ могут и заплатить.

Санкции за неправильное обращение с КГМ

Любой крупногабаритный мусор, в том числе и строительный, запрещено выбрасывать в контейнеры для бытовых отходов. Если жилец, не разобравшись, куда девать строительный мусор, оставил его в неположенном месте, последуют санкции.

В соответствии со ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях , за неправильное обращение с отходами налагается ответственность в виде штрафа:

• от 1 до 2 тысяч рублей для физических лиц;
• от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 25 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Важно помнить, что в период, предшествующий вывозу мусора, за его местоположение отвечает лицо, выбросившее его.

Кто вывозит строительный мусор

По новым правилам жильцы МКД и частного сектора обязаны заключать договор о вывозе твердых коммунальных отходов с лицензированными организациями - региональными операторами. Эти организации должны в соответствии с региональными программами и схемами в области обращения с отходами не только вывозить, но и обрабатывать, утилизировать и захоранивать ТКО на территории субъекта государства.

Заключить договор с ними можно напрямую или через УК, ТСЖ либо ЖСК.

Вывоз отходов управляющей компанией

Чтобы выяснить, кто отвечает за вывоз мусора в многоквартирном доме, стоит уточнить у представителей своей обслуживающей организации, заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе КГМ и строительного мусора.

Если ответ утвердителен, значит схема вывоза уже определена.

В рамках договоренности спецслужба установит контейнер и предоставит автотранспорт для транспортировки. Периодичность и условия прописываются в соглашении. Как правило, КГМ вывозят по мере заполнения контейнера, но не реже одного раза в неделю.

Заметим, что тем, кто должен грузить крупногабаритный мусор в ЖКХ, а именно на санплощадку или контейнер, является жилец. Из контейнера в машину отходы загружают представители оператора.

Вывоз мусора жильцами

Если у управляющей компании нет договора на вывоз строительного мусора со специализированной организацией, а также с жильцом, последний должен самостоятельно доставить строительные отходы на площадку для их утилизации. Отвезти их можно лично или обратившись в специализированную службу.

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры производит множество городских фирм. Их легко найти, введя соответствующий запрос в поисковике.

За определенную плату работники компании выезжают к клиенту, забирают отходы и вывозят их на полигон.

Это касается и отходов, оставшихся после завершения в квартире ремонта. К тому же остатки плитки, паркета, обоев можно просто сдать в магазин, если их качество не было нарушено.

В любой специализированной организации подскажут, как вывезти строительный мусор правильно. Необходимо соблюдать лишь одно ключевое условие – не выбрасывать его в местах, которые для этого не предусмотрены: в мусорные ящики для бытовых отходов, у подъезда, в лесу.

Цена услуги по вывозу крупногабаритного мусора зависит от его размера, веса, объема, вида. Конечная цифра будет отличаться и по регионам. Чем больше объем и габариты отходов, тем выше цена. Например, для вывоза комода подойдет «Газель», а в других случаях может потребоваться и бункеровоз.

Обычно спецорганизации предлагают технику вместимостью 8 / 20 / 27 м3. Ориентировочные цены (в рублях) представлены в таблице.

Влияет на то, сколько стоит вывезти отходы и субъект, подписавший договор с фирмой по транспортировке мусора. Так, если в доме заключено общее соглашение с мусоровывозящей компанией через обслуживающую организацию, услуга обойдется жильцу дешевле, при условии, что с проблемой транспортировки крупногабаритных отходов он сталкивается регулярно.

Если же подобная проблема возникает редко, то менее затратен вариант разовой оплаты вывоза КГМ специализированной компанией. В таком случае посредники в лице УК отсутствуют.

Выводы

Крупногабаритный мусор - это отходы, которые превышают 75 см по одной из сторон, относятся к 5 классу опасности и подлежат утилизации на полигонах для твердых бытовых отходов. КГМ нельзя выбрасывать в обычные мусорные ящики, установленные у дома. Для них отводится отдельное место или устанавливается специальный контейнер. Отходы вывозят подрядчики, обслуживающие организации или сами жильцы.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.