В 2017 г. в России появятся продуктовые карточки с баллами, эта программа обойдется государству в 240 млрд руб. (около $4 млрд). Российские СМИ приводят слова главы Минпромторга Дениса Мантурова, который рассказал о принципе действия карточек.
Карточки позволят малообеспеченным людям приобрести продукты, которые они раньше не могли себе позволить: свежее охлажденное мясо, свежую охлажденную рыбу, свежие овощи.
Накопительной системы не будет, не потраченные в течение месяца баллы будут "сгорать".
Кроме того, эти деньги нельзя будет обналичить.
Минпромторг сообщал, что получателями помощи могут стать 15 млн человек, ежемесячная выплата составит 1400 руб. Отовариться по карточке можно будет в любых торговых точках, работающих с национальной платежной системой.
По словам Мантурова, адресные продовольственные субсидии не только помогут малоимущим гражданам покупать недоступные для них товары, но и обезопасят государство от нецелевого использования выделенных средств.
Американский опыт
Эксперты отмечают, что предложенная Минпромторгом программа напоминает американскую Food Stamp Program.Это федеральная программа помощи жителям Соединенных Штатов Америки, не имеющим доходов или имеющим низкие доходы.
Отвечает за программу Министерство сельского хозяйства США. В настоящее время большая часть средств распределяется с помощью пластиковых карт.
По состоянию на октябрь 2016 г. продовольственную помощь получали 43 215 557 человек из 21 328 525 домохозяйств.
Средний месячный размер пособия на человека составил $126,13, на домохозяйство - $256,93.
Главной целью программы льготной покупки продуктов является улучшение качества питания среди малообеспеченных граждан.
На карточку можно покупать только продукты питания, при этом алкоголь и сигареты не относятся к этой категории, соответственно на эти товары тратить выделяемые деньги нельзя.
Среди продуктов, которые можно купить, овощи и фрукты, хлеб, молоко и молочные продукты, мясо и рыба, птица.
Нельзя покупать продукты и товары для животных, алкогольные напитки и сигареты, товары для дома, живых животных.
А вот живую рыбу купить на эти карточки можно, так как она относится к категории продуктов питания.
Можно купить сладости, кондитерские изделия и выпечку.
Кроме того, отоварить карточки можно не во всех магазинах. Также нельзя обналичить эти деньги или купить на них еду в ресторанах быстрого питания.
Однако, как показала практика, семьи, получающие продовольственные талоны, не стали больше тратить на приобретение продуктов: большая часть денег, сэкономленных за счет обмена талонов на продукты, расходуются ими на другие цели.
Как и в любой системе безвозмездного распределения денег, имеются случаи коррупции и мошенничества.
Граждане, участвующие в программе, начинают скрывать свои дополнительные доходы, чтобы по-прежнему получать государственную помощь.
Несмотря на запрет обмена продовольственных талонов на наличные деньги, получатели талонов часто вступают в сговор с продавцами и продают им талоны с дисконтом, например $400-й талон продается за $200.
Это выгодно и получателю талонов: он получает не продукты, а живые деньги, и продавцу: он получает из бюджета в качестве компенсации полную стоимость талона.
Результатом является существенная криминализация сферы обращения талонов на питание.
Как ранее писали "Вести.Экономика", число людей в США, получающих продуктовые карточки, значительно выросло за восемь лет, что Обама был у власти.
Когда он пришел к власти в 2009 г., продуктовые карточки получали 28 223 000 человек.
В 2016 г. уже 44 219 000 человек получали продуктовые карточки. Таким образом, рост составил почти 16 млн человек.
Продуктовые карточки в других странах мира
В XX веке широко применялись в странах социалистического лагеря для борьбы с товарным дефицитом, а в странах с рыночной экономикой - для поддержки социально незащищенных слоев населения.В частности, широкое распространение получили продуктовые карточки после окончания Второй мировой войны.
В Чехии карточная система на основные продукты питания была введена 2 октября 1939 г., на ткани, одежду, обувь и печное топливо - в декабре того же года. С изменениями и дополнениями просуществовала до 31 мая 1953 г. и была отменена в ходе проведения денежной реформы.
В Великобритании карточки на бензин были отменены в 1950 г., на сахар и сладости - в 1953 г., на мясо - в июле 1954 г.
В Японии карточная система отменена в 1949 г., государственный контроль над ценами отменен в 1952 г.
В Израиле карточная система вводилась в 1949-1952 гг.
Карточно-талонные распределительные системы существуют и по сей день в некоторых странах.
Так, карточная система присутствует в таких странах, как Венесуэла и Куба .
В настоящее время Куба тратит более миллиарда долларов на продовольственные субсидии, которые распределяются посредством карточек среди населения. Кубинцы платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания.
На нее можно купить продуктов примерно на 10 дней, но стоит карточка недорого: всего доллар в месяц на одного человека.
Карточная система на Кубе была введена в 1962 г.
Венесуэла, которая не первый год находится в состоянии кризиса, также имеет систему талонов на продукты питания. Система карточек была введена в 2014 г.
По карточкам можно купить дефицитные товары – рис, молоко, сахар.
Продуктовые карточки в нашей стране
Уже в этом месяце Столыпинский клуб представит свою "Стратегию роста" президенту. В приоритете: развитие внутренней конкуренции и уход от нефтегазовой зависимости. Кроме того, необходимо создать более выгодную экономическую среду для вливания новых инвестиций
В нашей стране наибольшее распространение талонная система получила в 1988-1991 гг., когда тотальный дефицит достиг пика, причем продукты стали исчезать как мясные, так и рядовые, которые раньше не были в дефиците: сахар, крупы, растительное масло и другое.
Талонная система сошла на нет с начала 1992 г. в связи с "отпуском" цен, сократившим платежеспособный спрос, и распространением свободной торговли. На ряд товаров в некоторых регионах талоны сохранялись дольше.
Решение властей ввести систему карточек на продукты питания в нашей стране вызвало неоднозначную реакцию в обществе.
Нашлись как критики этой идеи, заявляющие о том, что такая система приведет к возникновению коррупционных и мошеннических схем и никак не повлияет на уровень благосостояния бедных слоев населения, так и сторонники, которые указывают на то, что такая система может стимулировать рост спроса в стране.
В частности, бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью ведущей программы "Мнение" Эвелине Закамской заявил:
"Во многих странах, даже в процветающей Америке, существует система поддержки базового спроса на товары повседневного спроса. Почему у нас этого нет? Почему нам не дать возможность стимулировать потребителей на покупку отечественных продовольственных товаров? Это даст серьезный толчок: во-первых, улучшит жизнь населения, с другой стороны, это даст стимулирование развития российского сельского хозяйства ".
"Это дало бы чуть меньше 1% к росту объемов сельского хозяйства. К ВВП это (прибавило бы - прим. ред.) несколько десятых процентных пунктов", - добавил он.
"Мир" в помощь
Дебетовая карта "Мир" станет платежным инструментом в рамках программы продовольственной помощи малообеспеченным гражданам России, в настоящий момент дорабатывается способ доведения средств из бюджета потребителям, сообщили в пресс-службе Минпромторга."Платежный инструмент программы, электронный продовольственный сертификат – дебетовая карта "Мир". Она может быть специально выпущена по заявке потребителя любым банком или потребитель может воспользоваться уже имеющейся", - сказали в пресс-службе.
В министерстве указали на многофункциональность карты "Мир": на нее можно начислять зарплату, стипендию, пособие или другие выплаты.
Сейчас Минпромторг дорабатывает саму архитектуру процессинга программы – способ доведения денег из бюджета потребителям и затем в розничные точки.
При этом будет обеспечен автоматический контроль целевого расходования этих средств, поскольку деньги, выделяемые по программе, можно будет потратить только на определенные категории продуктов.
"Мы с АО "НСПК" - оператором национальной платежной системы "Мир" - уже нашли подходящее техническое решение, которое вполне может действовать в рамках уже действующих механизмов процессинга при расчете банковскими картами. Добавятся лишь специальные функции автоматического контроля за тем, допустимый товар приобретается или нет. Если нет – система не пропустит такую покупку", - добавили в пресс-службе.
При этом карты могут быть использованы во всех магазинах, готовых работать в данной системе.
Социальной функцией государства является помощь людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Для этого нуждающимся гражданам предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, и заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами.
В данный момент социальные сертификаты действуют только в Москве.
Известно, что значительная часть бюджета уходит на приобретение продуктов питания. Помощь в их приобретении со стороны государства оказывается для таких семей серьезным материальным подспорьем, позволяя потратить сэкономленные деньги на другие нужды.
Программа осуществляется региональными органами социальной защиты и зависит от возможностей местного бюджета. Это может быть предоставление продуктов, выделение средств на их приобретение или организация бесплатного питания в образовательных, медицинских или социальных учреждениях.
Однако практика показывает несовершенство подобных схем. Предоставление продуктов не всегда отвечает потребностям конкретной семьи, а проверить целевое расходование выделенных средств бывает затруднительно. Поэтому уже несколько лет обсуждается возможность перечисления определенной суммы на специальные карты с ограниченной возможностью их использования.
На сегодняшний день полноценно такая программа действует только в Москве. Суть ее в том, что ежемесячно на социальные карты жителей столицы перечисляется фиксированная сумма. Обналичить ее невозможно, поскольку баланс карты исчисляется в баллах. Действуют они по принципу подарочных карт. Один балл эквивалентен одному российскому рублю. Таким образом, у человека появляется возможность самому определять свой рацион, а не зависеть от стандартной «продуктовой корзины».
В то же время, исключается нецелевое использование выделенных средств, поскольку потратить баллы можно лишь на продукты. Однако использование карты не является обязательным – если человек по каким-либо причинам не хочет воспользоваться этим предложением, он по-прежнему может получить продукты питания в натуральном виде.
Кому выдают социальный сертификат
На данный момент, чтобы воспользоваться возможностью получения помощи для приобретения продуктов питания необходимо соблюдение двух условий:
- Иметь социальную карту москвича, на которую впоследствии будут перечислять средства.
- Отвечать критериям малообеспеченной семьи.
В Москве на получение социального на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.
Порядок получения
Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.
Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- информацию о доходах за 12 месяцев: справки о зарплате, о получении пенсий, стипендий, алиментов и других видах прибыли, а также о субсидиях на оплату ЖКХ (если они есть);
- если родители безработные, необходимо предъявить трудовые книжки и справки из центра занятости о выплатах либо об их отсутствии;
- документы, удостоверяющие наличие у заявителя льгот: пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, свидетельство о том, что семья многодетная, справка о потере кормильца и др.;
- социальную карту заявителя, к которой впоследствии будет привязано электронное приложение;
- СНИЛС заявителя.
В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.
Как воспользоваться баллами
Картой нельзя расплатиться за покупку алкоголя и табачных изделий!
Ограничений на расход баллов в пределах номинала нет. Их можно потратить за один раз, или использовать для оплаты нескольких покупок. Но принимают к оплате социальную карту только в магазинах-партнерах программы.
На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».
- Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже - студенты, то льготы продлят до 23-летия.
- Под опекой имеются дети младше 3 лет.
- Кто-то из домочадцев - инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
- Число детей - 3 и больше.
- Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
- Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.
Чтобы получить законное право на соцпомощь малообеспеченным семьям необходимо получить статус малоимущих. Заявление подается в орган соцподдержки (собес), где при соблюдении всех условий будет заключен договор на оказание финансовой поддержки государства. С этим документом далее можно обращаться всюду и предоставлять его, как доказательство социального статуса.
Виды государственной помощи малоимущим семьям
Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/280@ от 13 июля 2015.
Именно в нем было дано определение прожиточному минимуму, введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).
Как получить помощь для малообеспеченных семей
Справка выдается бесплатно в день обращения гражданам Российской Федерации, имеющим постоянную регистрацию Москве, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в городе Москве, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума.
- заявление о назначении пособия;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации (паспорт);
- реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
- документ, удостоверяющий личность второго родителя, с отметкой о регистрации (при наличии);
- свидетельство о рождении ребенка;
- Один из следующих документов:
Помощь малоимущим гражданам РФ в 2020 году
- заявление о просьбе присвоить статус малоимущей семьи;
- паспорта всех взрослых членов семьи;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей (родных и усыновленных/находящихся под опекунством);
- свидетельство о браке;
- справка о доходах на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи – ее можно взять либо в паспортном столе по месту прописки/проживания, либо сделать выписку из домовой книге при условии проживания в частном доме;
- трудовые книжки на каждого члена семьи (если таковые имеются в наличии);
- справки из центра занятости на каждого совершеннолетнего члена семьи (если они состоят на учете в этом учреждении в качестве безработных);
- сберегательную книжку или пластиковую банковскую карту.
При определении статуса малоимущей семьи учитывается не только доход каждого члена семьи, хотя это и самый важный момент для принятия решения. Комиссия обязательно должна убедиться в том, что члены семьи, претендующей на статус малоимущей, проживают вместе и ведут совместное хозяйство.
Продуктовые карточки для малоимущих 2020: кому будут выдавать и как получить
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Статистика, собранная Министерством соцзащиты в 2020 году, ужасает: за чертой бедности в России находятся 22 млн. человек (!) при общем населении в 147 млн. человек! При этом Минсоцзащиты уточняет, что посчитало только тех людей, которые подали соответствующие документы, признав себя малоимущими – на деле цифра может оказаться много внушительнее. 15% населения России (каждый седьмой) пересчитывают монеты в кошельке, пытаясь наскрести на буханку хлеба.
Льготы малоимущим семьям
Чаще всего статус малоимущих получают семьи, в которых воспитывается 3 детей или более, семьи только с одним родителем, пенсионерами и инвалидами. Именно такие лица нуждаются в дополнительной поддержке. Льготы малоимущим направлены на повышение уровня жизни и доходов граждан.
- На детей до полутора лет – 2000 руб .
- На детей от полутора до трех лет – 3000 руб .
- На детей от 3 до 18 лет – 2000 руб .
- Дополнительное питание для ребенка младше трех лет (необходимо заключение врача, что матери и ребенку требуется улучшенное питание).
- Участие в социальной ипотеке или постановка в отдельную очередь на жилье для малоимущих.
- Дополнительная субсидия, если семья тратит более 10% дохода на коммунальные услуги.
- Вычеты по налогам. Предоставляются на адресные разовые перечисления, а также на каждого ребенка.
Бесплатные продукты раздадут нуждающимся семьям в Москве
В первые дни Великого поста в Москве стартовала федеральная акция «Вложи свое сердце в большое дело!». В рамках акции благотворительный фонд «Фонд продовольствия «Русь» бесплатно раздаст нуждающимся в Москве продукты «Любятово». Распределением продуктовых наборов в столице будет заниматься православная служба помощи «Милосердие», которая с 2013 года является партнером «Фонда продовольствия «Русь».
До середины апреля в магазинах по всей стране можно найти специальные упаковки продуктов «Любятово». Приобретая их, покупатели помогают компании произвести дополнительную продукцию для передачи малообеспеченным и многодетным семьям, а также воспитанникам детских домов и другим нуждающимся. В общей сложности в рамках акции «Вложи свое сердце в большое дело!» планируется раздать более 3,5 миллионов порций продуктов среди 50 000 нуждающихся семей. Кроме того, продукт будут переданы в детские дома и другие социальные учреждения по всей России.
Пособие на ребенка малоимущим семьям
Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.
Выплаты для малоимущих семей с детьми регулируются на федеральном и региональном уровнях. Полный список льгот и субсидий, которые полагаются в таком случае, зависит от того региона, где проживает семья (т.к. большинство выплат регулируются на региональном уровне). Критерии для выплат разрешено устанавливать региональному руководству самостоятельно. А основными принципами для социальных выплат будут:
Виды пособий для малоимущих семей
В других субъектах РФ социальная помощь в виде выплат малоимущим снижена по причине установки уменьшенного прожиточного минимума. Так как основным источником финансирования пособий малообеспеченным семьям является бюджет региона, то власти могут самостоятельно прерывать процедуру оформления и устанавливать сроки перечисления.
В некоторых областях РФ существует поддержка в виде выделения пособия для одиноких людей и малоимущих семейств без детей. Выплачивать ежемесячные выплаты будут в случае, когда трудоспособный человек потерял работу и на него не зарегистрировано имущество.
Продукты в помощь маме
Только объединившись, мы можем помочь тем, кому непросто переживать тяжелые времена. В первую очередь самыми незащищенными становятся семьи с детьми. Сейчас самое время заниматься благотворительностью и адресной помощью. Число людей, обращающихся за поддержкой, растет, поэтому и мы будем, в меру наших сил, наращивать объемы помощи благодаря такому партнеру как «Фонд продовольствия «Русь».
Одной из наиболее нуждающихся категорий населения в стране на данный момент являются семьи с детьми. В то же время, это самая перспективная категория, ведь дети - будущее страны. Проект «Продукты в помощь маме» призван помогать малоимущим семьям с детьми. Мы рады, что проект развивается при поддержке Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, потому что это позволяет нашему Фонду оказывать адресную помощь тем, кто действительно нуждается.
С 2015 года Правительство Российской Федерации разрабатывает государственную программу оказания помощи малоимущим гражданам страны. Ее суть состоит в выдаче данной категории лиц специальных карточек, по которым они смогут бесплатно получать определенный набор жизненно необходимых продуктов.
В связи с непростой экономической ситуацией в стране, срок ввода программы продовольственной помощи переносится. Ввести ее до сих пор не удалось. По последним данным, полученных от министра промышленности и торговли Д. Мантурова, государственная помощь будет доступна уже с января 2019 года.
Каждый неимущий будет ежемесячно бесплатно получать на социальную карту определенную сумму денежных средств, которую он сможет потратить на приобретение товаров российского производителя. Продуктовый набор для малоимущих имеет состав следующего перечня:
- хлеба;
- макарон;
- овощей;
- фруктов;
- мяса;
- рыбы;
- молока и молочных продуктов.
Конкретный размер помощи, которая будет оказываться государством, а также источники финансирования данной программы прорабатываются специалистами. По предварительным подсчетам, правительству ежегодно необходимо выделять свыше 200 млрд. рублей. Данные средства следует предусматривать в бюджете страны для людей, чей доход ниже прожиточного минимума. А таких насчитывается около 19 миллионов.
Основной задачей по выдаче карточек малоимущим гражданам является улучшение их рациона свежими и полезными продуктами, цены на которые значительно дороже суррогатных. Из-за низкого дохода определенная часть населения страны вынуждена вести неправильное, а порой и вредное питание. Чтобы исправить ситуацию, государство решило оказать посильную помощь.
Средства, зачисляемые на социальную карточку, нельзя использовать на приобретение кулинарных изделий, консервированной продукции, табака, сигарет и алкоголя. Разрешенный перечень товаров можно будет купить в любой торговой точке, которая оборудована терминалом для пользования банковскими картами. При этом такой аппарат должен быть подключен к программе по обработке данных социальных карт.
Льготные категории граждан
Как свидетельствуют статистические данные, продуктовые карточки для малоимущих потребуются для 15 процентов населения страны. Однако выдаваться они будут не всем подряд, кто считает себя бедным, а только тем гражданам, которые предоставят доказательства, что их доход не превышает прожиточный минимум. Поэтому, можно предположить, что лица, не занимающиеся общественно-полезным трудом или скрывающими свои доходы, не смогут рассчитывать на помощь государства. Чтобы заинтересованное лицо могло выяснить, может ли претендовать на получение социальной карты для малоимущих граждан, ему следует произвести несколько простых расчетов:
- Доходы всех членов семьи за последние три месяца суммируются. Сюда же входят все получаемые льготы и стипендия для студентов высших учебных заведений и колледжей.
- Полученный результат следует разделить на три, чтобы определить среднемесячный доход на всю семью.
- Полученный результат поделить на количество членов семьи, в состав которых входят дети и пенсионеры, проживающие на одной жилплощади.
Конечное число и будет показателем, который следует сравнить с официально установленным прожиточным минимумом. Если он ниже, значит, все члены семьи имеют право на социальные карточки. Если выше – помощь не положена. Одинокие пенсионеры, которые получают пенсию в минимальном размере, относятся к малообеспеченным, и могут рассчитывать на продуктовые льготы.
Правовая база
Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 02.08.2010 г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.
После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:
- Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
- объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
- внебюджетные источники поступления денежных средств;
- иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.
Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.
После выделения средств в госбюджете на 2019 год, продуктовая помощь малоимущим по социальным картам вступит в действие во всех регионах страны.
Выделяемая сумма
По сведениям, которые доступны от специалистов, задействованных в разработке нормативной базы для оказания социальной помощи нуждающимся гражданам страны, каждый из таких лиц получит продуктовую карту для малоимущих. Предполагается, что ежемесячно будет зачисляться от 850 до 1200 рублей.
Окончательная сумма еще не определена. Обналичить деньги не получится. Их необходимо будет израсходовать на покупку конкретной категории продуктов, они должны производиться российскими компаниями на территории страны.
Таким образом, за весь год каждый малоимущий получит дополнительную социальную помощь от государства на сумму не менее 10 тысяч рублей. Следует иметь ввиду, что остаток денег, который не будет использован в периоде, когда зачислен на карту, в следующем месяце потратить не получиться. Он сгорает и восстановлению не подлежит. По аналогичному приему в Пермской области действует социальная карта на проезд в общественном транспорте. Неиспользованные поездки на следующий месяц не переносятся.
Это сделано для стимулирования граждан потратить выделенные государством средства только на покупку продуктов первой необходимости. Копить их для того, чтобы позже приобрести что-то дорогостоящее – не получиться.
Как оформить продуктовые талоны: пошаговая инструкция
Выдачей продуктовых карточек будут заниматься органы социальной защиты населения по месту регистрации граждан. Государственная программа еще не работает, однако уже сегодня многие задаются вопросом, как получить продуктовую карту для малоимущих: пошаговая инструкция заключается в следующем:
- произвести предварительный расчет о состоянии своего дохода;
- подготовить необходимый пакет документов;
- обратиться в отдел социальной защиты по месту своего жительства.
Как необходимо проводить анализ благосостояния семьи – указано в статье выше. Что касается примерного списка официальных бумаг, которые потребуется представить для получения карты, то к ним следует отнести:
- паспорт гражданина страны, с отметкой о регистрации;
- пенсионное удостоверение;
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
- справка формы 2-НДФЛ, в которой указан заработок за последние три месяца;
- документ с данными о размере пенсии.
Указанный перечень не является исчерпывающим, и в каждом конкретном случае может быть дополнен требованием о предоставлении других документов. Главное условие для получения социальной карты – среднемесячный доход на каждого члена семьи, включая детей и лиц пенсионного возраста, не должен превышать минимальный прожиточный минимум. Для расчета берутся данные за 3 последних месяца, предшествующие обращению в органы социальной защиты. Не россиянин на такую льготу рассчитывать не может.
С получением продуктовой карточки, ее пользователю будет выдана памятка с указанием перечня супермаркетов или других торговых точек конкретного населенного пункта по месту проживания, где можно отовариться. Кроме того, предусматривается изложение правил использования выделяемых средств, главное из которых заключается в том, что зачисленная на карточку сумма на следующий период не переносится. На каждое первое число остаток будет обнуляться. На текущий месяц деньги будут пополнять в течение суток после списания неиспользованных финансов.
Чтобы избежать недоразумений при оформлении продовольственной карточки для малоимущих, претенденты могут заранее подтвердить свое состояние, представив в соцзащиту необходимый перечень документов. Тем боле, что такой статус позволяет воспользоваться рядом других государственных и муниципальных льгот.
Предполагается, что карточка будет представлять собой пластиковую «электронную карту покупателя». На нее ежемесячно будут зачислять денежные средства в виде баллов. Использовать баллы на продукты нужно в течение месяца, неистраченная сумма сгорит.
Кто сможет получить такую помощь?
Малоимущие граждане, которые не могут позволить себе купить определенные виды продуктов. Предполагается, что право на помощь нужно будет подтвердить документально.
Какие продукты можно будет приобрести и на какую сумму?
В приоритете окажутся те продукты, которых не хватает в рационе: свежие и полезные, отличающиеся от дешевых суррогатов мясо, рыба, овощи, молочные продукты отечественных производителей, а также семена и саженцы. Ранее Минпромторг сообщал , что ежемесячная выплата может составить 1400 рублей .
Карточными системами пользовались в разных странах, в том числе, в СССР и России: в период «военного коммунизма» до перехода к политике НЭП, затем в конце 20-х годов. Карточки устанавливали определённые нормы потребления товаров на человека в месяц. Крестьяне и лица, лишённые избирательных прав (бывшие дворяне, священники и другие) в распределении не участвовали. Эта система просуществовала вплоть до 1935 года. Во время Великой Отечественной войны страна вновь вернулась к карточной системе.
В 1983 году в СССР была введена талонная система. Талоны выдавали на некоторые дефицитные товары, потом список расширился: стали продавать сигареты, водку, мыло, сахар, соль, колбасу и ряд других товаров.
Талонная система в России стала сходить на нет в начале девяностых в связи с ростом цен, инфляцией (что сократило платёжеспособный спрос) и распространением свободной торговли (что сократило дефицит). Однако на ряд товаров талоны сохранялись до 1993 года.
Правда ли, что новую систему карточек придумали в США?
В США действует федеральная программа помощи гражданам, не имеющим доходов или имеющим низкие доходы. Ранее для этого использовались бумажные талоны, которые были вытеснены пластиковыми картами. В настоящее время продовольственную помощь там получает около 43 млн. человек . Средний месячный размер пособия на человека составляет 126 долларов. Для получения помощи домохозяйства должны соответствовать определённым критериям, прежде всего по уровню доходов.
Сколько людей в России нуждаются в продовольственной помощи?
Получателями помощи могут стать около 15 млн человек .
Согласно обзору Центрального Банка на основе результатов соцопроса фонда «инФОМ», половине россиян в минувший год приходилось отказываться от запланированных трат: ремонта, отдыха, покупки мебели, лечения. Каждый пятый отказывается от покупки овощей и фруктов, каждый четвертый экономит на одежде, а треть опрошенных не может купить колбасу, сыры и рыбу. Согласно данным «Левада-Центра», 58% граждан экономят на еде . В январе на Гайдаровском форуме Ольга Голодец сообщила, что зарплату ниже МРОТ (7,5 тыс. руб.) получают почти 5 млн россиян .
Что-нибудь еще будут делать для бедных?
Предполагается, что с 2018 года россияне с низким достатком также будут обеспечены бесплатным питанием в столовых при различных организациях и других заведениях общепита.
Ранее в Минфине предлагалось выплачивать пособия по бедности. По утверждению представителей ведомства необходима реализация целого комплекса мер по поддержке малообеспеченных россиян. Кроме того, в российском законодательстве необходимо четко закрепить понятие «нуждаемость».
